дело №

УИД 26RS0№-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года <адрес>

Пятигорский городской суд <адрес>

в составе судьи Бондаренко М.Г.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора <адрес> края ФИО3 (служебное удостоверение ТО № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное сроком до ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ СОШ №, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ «Управление образования Администрации <адрес>», Администрация <адрес>,

о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ СОШ № <адрес> о возложении обязанности, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями <адрес> законодательства о гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

План гражданской обороны и защиты педагогических работников общеобразовательных организаций и обучающихся в общеобразовательной организации разрабатывается в соответствии с типовым планом, утвержденным приказом МЧС России от 16.02.2012г. № ДСП с учетом последних изменений и дополнений настоящего приказа.

По результатам проведенной проверки установлено, что в МБОУ СОШ № <адрес> программа проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне отсутствует, организация и проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы не осуществляется, план гражданской обороны и защиты педагогических работников общеобразовательных организаций и обучающихся в общеобразовательной организации не разработан.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

На основании изложенного просил обязать МБОУ СОШ № <адрес> с углубленным изучением отдельных предметов в течение одного месяца со дня вступления в силу решения по настоящему делу:

-разработать программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

-организовать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организации в течение первого месяца их работы;

-разработать план гражданской обороны и защиты педагогических работников МБОУ СОШ № <адрес> с углубленным изучением отдельных предметов и ее обучающихся.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявленные исковые требования, поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик представитель Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным судом о времени и месте судебного заседания, не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования признают в полном объеме.

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы данного гражданского дела, представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец, в условиях состязательности гражданского процесса, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, представил надлежащие доказательства в обоснование заявленных требованиях и доказал законность и обоснованность своих требований в части в силу следующих причин.

Согласно ст. 15 Конституции РФ граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне», гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В соответствии с п.п. «а», «б», «ж» ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны: планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно подпункта «г» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № организации, при подготовке населения гражданской обороне разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне; создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу; организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы; проводят пропаганду знаний в области гражданкой обороны.

В соответствии с п. 15 ч. 2, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательных организаций относится создание необходимых условий для охраны здоровья обучающихся и работников; создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города проведена проверка, по результатам которой установлено, что в МБОУ СОШ № <адрес> программа проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне отсутствует, организация и проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы не осуществляется, план гражданской обороны и защиты педагогических работников общеобразовательных организаций и обучающихся в общеобразовательной организации не разработан.

Невыполнение администрацией образовательного учреждения требований ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ «О гражданской обороне», п.п. «а», «б», ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 15 ч. 2, п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 9 ч. 1, ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» свидетельствует о непринятии мер к обеспечению надлежащих условий для предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, их ликвидации, что создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся и работников школы.

В связи с чем, суд считает, что требования прокурора <адрес> о возложении на МБОУ СОШ № <адрес> в течение одного месяца со дня вступления в силу решения по настоящему делу: разработать программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне; организовать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организации в течение первого месяца их работы; разработать план гражданской обороны и защиты педагогических работников МБОУ СОШ № <адрес> и ее обучающихся, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ СОШ № о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Возложить на МБОУ СОШ № (ИНН <***>) в течение одного месяца со дня вступления в силу решения по настоящему делу:

- разработать программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

- организовать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организации в течение первого месяца их работы;

- разработать план гражданской обороны и защиты педагогических работников МБОУ СОШ № и ее обучающихся.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Пятигорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.<адрес>

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.