КОПИЯ
к делу № 2-2006/2023
УИД 23RS0003-01-2023-002734-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г-к. Анапа «23» июня 2023 г.
Анапский городской суд Краснодарского края в составе судьи Волошина А.В., при помощнике судьи Носковой С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Русь» о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Анапский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Русь» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении сведений по охране труда.
В обоснование исковых требований с учетом их уточнения указано, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности ООО «Русь».
По результатам проверки установлено, что ООО «Русь» в срок до 05.01.2023 г. не представило информацию о состоянии условий труда и организации работ по охране труда за 12 месяцев 2022 года в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа.
Указанные сведения были предоставлены ответчиком в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа с нарушением установленного срока в период с 13.04.2023 по 24.04.2023 г.
Несвоевременное исполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения указанной информации повлекло нарушение прав трудоспособных граждан, поскольку статистические данные о состоянии условий и охраны труда в организациях передаются ГКУ КК ЦЗН г.Анапа в Министерство труда и социального развития Краснодарского края для составления сводной отчетности на уровне Краснодарского края, на основании которых проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в Краснодарском крае, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда и контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказанию помощи пострадавшим работникам, вырабатывается государственная политика по данным вопросам.
Ввиду несвоевременного предоставления работодателями указанных сведений государственные и муниципальные органы и учреждения были лишены возможности оперативно реагировать на возможные нарушения по охране труда.
По указанным основаниям Анапский межрайонный прокурор просит суд признать незаконным бездействие ООО «Русь», выразившееся в ненаправлении сведений о состоянии условий труда и организации работ по охране труда в ГКУ КК ЦЗН г.Анапа за 12 месяцев 2022 г.
В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме (л.д. 49).
Представитель ответчика также в суд не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.47).
Из письменных возражений директора ООО «Русь» ФИО1 от 01.06.2023 г. следует, что в настоящее время требования прокурора ответчиком исполнены в полном объем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется (л.д. 24-25).
Представитель третьего лица – ГКУ КК ЦЗН г. Анапа в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 26-27).
Из письменного отзыва представителя третьего лица ФИО2 следует, что ООО «Русь» предоставлены сведения о состоянии производственного травматизма за 12 месяцев 2022 г. 24.04.2023 г., а сведения о состоянии условий труда и организации работы по охране труда за 2022 г. – 13.04.2023 г. Исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В силу п. 15 ч.3 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить предоставление федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам местного самоуправления, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов в соответствии с законодательством в рамках исполнения ими своих полномочий, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Согласно ст.3 Закона Краснодарского края от 03.06.1998 г. №133-КЗ «Об охране труда» реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда в Краснодарском крае обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
В соответствии с п.4 ст.4 Закона Краснодарского края от 03.06.1998 г. №133-КЗ «Об охране труда» органы исполнительной власти Краснодарского края обеспечивают в пределах своих полномочий реализацию государственной политики в области охраны труда в курируемых отраслях и организациях и координируют свою деятельность с органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда.
Указанным п. 4 ст. 4 Закона №133-КЗ «Об охране труда» определен уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда – Министерство труда и социального развития Краснодарского края.
В соответствии со ст.7.1 Закона №133-КЗ на территории Краснодарского края проводится мониторинг состояния условий и охраны труда в крае. Мониторинг состояния условий и охраны труда в Краснодарском крае организует и проводит орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда и подведомственные ему государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях.
Для осуществления контроля за соблюдением работодателями требований охраны труда государственным казенным учреждением Краснодарского края «Центр занятости населения г. Анапа» ведется мониторинг состояния и условий охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальном образовании г.-к. Анапа.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2019 г. № 1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края» определены формы и сроки представления работодателями указанной информации в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа.
В частности, отчет «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» предоставляется в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа за 6 и 12 месяцев до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Согласно п. 2 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 г. № 1591 указанная информация представляется в государственные казенные учреждения Краснодарского края, центры занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края, подведомственные министерству труда и социального развития Краснодарского края.
Из материалов дела установлено, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности ООО «Русь».
В ходе проверки из письма начальника ГКУ КК ЦЗН г. Анапа ФИО3 от 10.03.2023 г. №204.256-01-18-236/23 установлено, что ООО «Русь» в нарушение вышеуказанных требований закона не предоставило в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2022 г. в срок до 05.01.2023 г.
Выявленные в деятельности ответчика вышеуказанные нарушения трудового законодательства представителем ООО «Русь» не оспорены, на момент рассмотрения дела полностью устранены (л.д. 30-32).
Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации повлекло нарушение прав трудоспособных граждан, поскольку статистические данные о состоянии условий и охраны труда в организациях передаются ГКУ КК ЦЗН г.Анапа в Министерство труда и социального развития Краснодарского края для составления сводной отчетности на уровне Краснодарского края, на основании которой проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в Краснодарском крае, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда и контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказанию помощи пострадавшим работникам.
При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении трудового законодательства, а уточненные исковые требования Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненное исковое заявление Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО «Русь» (ИНН №), выразившееся в ненаправлении сведений о состоянии условий труда и организации работ по охране труда в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа за 12 месяцев 2022 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ А.В. Волошин
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья Анапского городского суда
Краснодарского края А.В. Волошин
Решение не вступило в законную силу
23.06.2023 г.
Помощник судьи С.О. Носкова
Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела № 2-2006/2023, УИД 23RS0003-01-2023-002734-05 Анапского городского суда Краснодарского края.
Помощник судьи С.О. Носкова