N (2-9449/2022)

УИД: 56RS0018-01-2022-012687-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 14 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Глуховой Ю.Н.,

при секретаре Гилевой К.В.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ОСФР по Оренбургской области с вышеназванным исковым заявлением, указав, что 12 мая 2017 года ему назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер назначенной пенсии составил ... руб.

Являясь работающим пенсионером, ФИО1 5 июля 2022 года обратился в пенсионный орган с заявлением об отказе от получения ранее назначенной досрочной страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения заявления ответчиком выплата пенсии истцу прекращена.

13 августа 2022 года истец повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

15 августа 2022 года через Единый портал государственных услуг РФ истцом получено уведомление о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии с 13 августа 2022 года в размере ... руб. Вместе с тем, фактически с 13 августа 2022 года по настоящее время пенсия ему выплачивается в размере ... руб.

ФИО1, не согласившись с выплачиваемым размером пенсии, считая, что нарушаются его права на пенсионное обеспечение, просил суд с учётом уточнения исковых требований в судебном заседании: признать незаконными действия ОСФР по Оренбургской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты в размере ... руб.; назначить истцу с 13 августа 2022 года досрочную страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты в размере ... руб., взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 руб.

Определением суда от 24 января 2023 года по делу произведено процессуальное правопреемство, ответчик ОПФР по Оренбургской области заменен на ОСФР по Оренбургской области в связи с реорганизацией.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить. Дополнительно указал, что его основное требование заключается в признании незаконным отказа ответчика в назначении страховой пенсии по старости вновь, после отказа от её получения, в порядке ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №40-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании ответчика произвести новое назначение пенсии с установлением фиксированной выплаты с даты регистрации заявления в ОПФР по Оренбургской области.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала. Пояснила, что в системе действующего правового регулирования для застрахованных лиц, достигших возраста и имеющих право на страховую пенсию по старости и фиксированную выплату к ней, предусмотрено право выбора наиболее благоприятного для них варианта формирования обязательного пенсионного обеспечения в период дальнейшего осуществления ими работы и (или) иной деятельности. Продолжая трудиться, они имеют возможность либо отложить назначение страховой пенсии по старости с целью последующего увеличения её размера за счёт применения повышающих коэффициентов и увеличения индивидуального пенсионного коэффициента исходя из суммы фактически уплаченных страховых взносов (но не свыше общеустановленного максимального значения), либо – наряду с заработной платой (доходами от осуществления иной деятельности) – получать назначенную им страховую пенсию по старости и фиксированную выплату к ней с ежегодной корректировкой размера страховой пенсии, однако с применением пониженного максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента. При назначении пенсии ФИО1 её размер составил ... руб., однако, поскольку истец является работающим пенсионером, то выплате подлежит пенсия с применением пониженного максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента в размере ... руб. Полагала, что исковые требования истца основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок назначения, перерасчета размеров трудовых пенсий с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Из ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

Частью 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам (за исключением лиц, указанных в ч. 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Размер страховой части страховой пенсиигражданина зависит:от продолжительности его трудового стажа по состоянию на 01.01.2002;от отношения его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального лицевого счета, открытого в системе ПФР, либо за любые 60 месяцев работы подряд (до 01 января 2002 года) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;от суммы начисленных страхователем - работодателем после 01 января 2002 года страховых взносов на его заработную плату в ПФР.

В соответствии с Федеральным законом от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу назначения и выплаты пенсий» стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 году устанавливается в размере, равном 87 рублям 24 копейкам, в 2020 году - 93 рублям 00 копейкам, в 2021 году - 98 рублям 86 копейкам, в 2022 году - 107 рублям 36 копейкам, в 2023 году - 123 рублям 77 копейкам, в 2024 году - 129 рублям 46 копейкам. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 1 января 2019 года устанавливается в сумме, равной 5334 рублям 19 копейкам, с 1 января 2020 года - 5686 рублям 25 копейкам, с 1 января 2021 года - 6044 рублям 48 копейкам, с 1 января 2022 года - 6 564 рублям 31 копейке, с 1 января 2023 года - 7 567 рублям 33 копейкам, с 1 января 2024 года - 7 915 рублям 43 копейкам.

Согласно п. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющим место в период осуществления работы и иной деятельности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с 12 мая 2017 года являлся получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. При назначении пенсии её размер составил ... руб. ... руб. - страховая пенсия, ... руб. - фиксированная выплата с учётом ... нетрудоспособных членов семьи).

На основании заявления ФИО1 об отказе от получения назначенной пенсии от 05 июля 2022 года выплата страховой пенсии по старости была ему прекращена с 1 августа 2022 года.

Согласно пп. 5 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

При этом положения данной статьи не связывают такой отказ пенсионера от получения пенсии с какими-либо причинами. Такой отказ является его личным волеизъявлением и не влияет на его правовое положение как пенсионера, поскольку у него есть право на возобновление выплаты пенсии в соответствии с п. 3 ч. 3 той же статьи. Повторное обращение за назначением пенсии с предоставлением всего пакета необходимых документов, подтверждающих право на ее получение, при этом не требуется. Следовательно, статус пенсионера ввиду отказа от получения пенсии не утрачивается.

Норма об отказе пенсионера от получения назначенной страховой пенсии и о возможности по его желанию назначения страховой пенсии вновь впервые была введена с 01 января 2015 года, то есть с даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, необходимо учитывать, что указанный Федеральный закон рассчитан на правомерное поведение участников правоотношений.

Так, в случае отказа лица, от получения страховой пенсии по старости, продолжающего осуществлять трудовую деятельность, при восстановлении (назначении вновь) выплата пенсии осуществляется исходя из применявшейся до отказа от пенсии стоимости одного пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты.

Выплата пенсии, исходя из актуальной стоимости пенсионного коэффициента и актуального размера фиксированной выплаты, производится только в случае прекращения гражданином работы и иной деятельности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 13 августа 2022 года ФИО1 вновь обращается в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. По результатам рассмотрения заявления ему с 13 августа 2022 года назначена пенсия в прежнем размере, как работающему пенсионеру, без учета вновь приобретенного страхового стажа и соответствующего этому увеличения размера пенсионных коэффициентов и их стоимости и размера фиксированной выплаты.

Так, размер пенсии истца составил ... руб. (... руб. - страховая пенсия, ... руб. - фиксированная выплата с учетом одного иждивенца), к выплате, как работающему пенсионеру, размер пенсии составил ... руб. (... руб. - страховая пенсия, ... руб. - фиксированная выплата с учётом одного иждивенцев).

В силу п. 6 ст. 25 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации), не осуществлялась, но не ранее чем с 1 января 2015 года.

Учитывая тот факт, что истец до отказа от страховой пенсии по старости и по настоящее время является работающим пенсионером, и трудовую деятельность он не прекращал, суд приходит к выводу, что пенсия ему обоснованно выплачивается в соответствии с п. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - без учета индексации (увеличения) ее размера всумме 12513,26 руб., то есть исходя из применявшейся до отказа от пенсии стоимости одного пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты.

Право на выплату пенсии исходя из актуальной стоимости пенсионного коэффициента и с учетом актуального размера фиксированной выплаты у истца возникнет только в случае увольнения. Согласно ч. 4 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и иной деятельности производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициент, определяемом в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, предыдущем перерасчете, предусмотренным настоящим пунктом. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

Все сведения истца о его пенсионных правах, имеющихсявраспоряжении пенсионного органа при исчислении размера страховой пенсии, учтены, оснований дляперерасчета установленной страховой пенсии вновь у ответчика не имелось.

ФИО1 не оспаривал, что является работающим пенсионером, трудовую деятельность не прекращал. Статья 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает выплату того же вида страховой пенсии исходя из актуальной стоимости одного пенсионного коэффициента только в случае прекращения работы и (или) иной деятельности.

Как указывалось выше, в соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющим место в период осуществления работы и иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3).

Как следует из приведенных положений, право на получение пенсии в увеличенном размере исходя из актуальной стоимости пенсионного коэффициента и с учетом актуального размера фиксированной выплаты, у работающего пенсионера возникнет только в случае увольнения.

Поскольку истец не прекратил работать на момент повторного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что у истца не возникло право на получение пенсии в увеличенном размере.

На дату рассмотрения спора пенсия выплачивается истцу в надлежащем размере, расчет пенсии произведен с учетом периодов работы и иной деятельности, оснований полагать, что расчет произведен не верно, у суда не имеется, формула расчета, предусмотренная законом, применена ответчиком правильно.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что в удовлетворении требований ФИО1 отказано, требования о взыскании судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет размера пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Глухова

Мотивированное решение составлено 21 марта 2023 года.