Решение по делу № 2-9480/2025 от 10.11.2025 - о перерасчете пенсии.

14RS0035-01-2025-015596-41

Дело №2-9480/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 29 октября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Васильевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мирнинском районе РС (Я) с заявлением об установлении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию по нормам закона №1244-1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях». Решением № от 26.05.2020 года отказано в досрочном назначении пенсии, ввиду отсутствия документов, подтверждающих льготу, выданных компетентными органами РФ. 28.12.2022 года ФИО1, вновь обратился в Управление установления пенсий Отделение СФР по РС(Я) с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с применением ст.ст. 30-37 №1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением от 14.04.2023 г. в установлении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста отказано, в виду отсутствия права. Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) по гражданскому делу № требования ФИО1, были удовлетворены. Судом признал право за ФИО1 на назначение государственной пенсии по старости, с уменьшением возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Указанным решением Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) было обязано назначить и выплачивать государственную пенсию по старости. С 13.01.2023 года по 31.05.2025 года истец состоял на учете в ОСФР по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе и являлся получателем пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 ст. 10 Федерального Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 287 утвержден коэффициент индексации с 01.04.2025 социальных пенсий в размере 1,1475. Размер социальной пенсии с 01.04.2025 составляет № рублей. Размер пенсии по старости с учетом районного коэффициента 2.0 с 01.04.2025 составлял № рублей 32 копейки (№ 30.05.2025 года ФИО1, обратился с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1994 № 12441 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 04.06.2025г., принято решение о назначении с 01.06.2025 года пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1994 № 12441 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Размер пенсии был определен в соответствии со ст. 15 Федерального Закона № 400 ФЗ с применением при определении величины индивидуального пенсионной коэффициента (далее - ИПК) до 01.01.2015 норм Федерального Закона от 17.12.2001 № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исходя из указанных данных, величина ИПК составила №. Размер пенсии по старости, определенный по нормам Федерального Закона № 400-ФЗ с 01.06.2025 составляет № - стоимость одного ИПК в 2025 году + № рублей - фиксированная выплата) что выше размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению по нормам Федерального Закона № 166-ФЗ. Неоднократно обращался к ответчику, ему отказывали в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1994 № 1-2441 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы в Чернобыльской АЭС» вследствие чего он получал пенсию ниже размера (наиболее выгодного для пенсионера). Кроме того 31.07.2025 года, истец обратился к ответчику с жалобой, по вопросу компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, ответом от 20.08.2025 года № № сообщили, что вынесено решение об отказе в предоставлении компенсации. Считает, что действиями ответчика нарушаются его права как пенсионера, на получение достойной пенсии, получение компенсаций, в соответствии с нормами установленными законодательством. В связи с этим истец просит обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с 13.01.2023 года по 16.05.2025 года с учетом проживания в районах Крайнего Севера и с учетом районного коэффициента 2,0, также произвести компенсацию в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Истец ФИО1 в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (телефонограмма от 29.09.2025).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Просил в иске отказать.

Заслушав объяснение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. В соответствии с ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

На основании ч. 2 ст. 23 Закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Закона № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила).

Согласно п. 48 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 15 Закона № 400-ФЗ размер пенсии устанавливается, в том числе, с учетом норм Закона № 173-ФЗ, при этом общий трудовой стаж и заработная плата при определении расчетного размера пенсии засчитываются только до 01.01.2002 года, а после указанной даты учитываются только страховые взносы, поступившие на индивидуальный лицевой счет застрахованных лиц от работодателей. Продолжительность трудового стажа, приобретенного после 01.01.2002 года, на размер страховой пенсии не влияет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Закон № 166-ФЗ) с 01.08.2025 г. на основании решения о переводе с одной пенсии на другую от 28.07.2025 г.

Решением Якутского городского суда PC (Я) от 06.07.2023 г. по делу №2- 5187/2023 истцу установлена пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению с 13.01.2023 г. в размере № руб. С 01.04.2023 г. размер пенсии после индексации составил №66 руб.

С 01.04.2024 г. размер пенсии после индексации составил № руб.

С 01.06.2024 г. размер пенсии после перерасчета в связи с установлением районного коэффициента составил № руб.

С 01.04.2025 г. размер пенсии после индексации составил № руб.

С 01.06.2025 г. размер пенсии в связи с постановкой на учет в Отделении СФР по Брянской области и переводом на пенсию по старости по нормам федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил № руб.

С 01.08.2025 г. размер пенсии (с учетом районного коэффициента) в связи с постановкой на учет в Отделении СФР по Республике Саха (Якутия) и переводом на пенсию по старости по нормам Закона № 166-ФЗ составил № руб.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 23 Закона № 166-ФЗ перерасчет размера пенсии, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.1-2.6 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, районный коэффициент установлен с 01.06.2024 г. в связи с подачей заявления о перерасчете. Вопрос об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о применении районного коэффициента разрешен решением Якутского городского суда PC (Я) от 10.01.2024 г. по делу № 2-507/2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ВС PC (Я) от 17.04.2024 г. и определением Судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 05.09.2024 г.

В силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установленные данным решением обстоятельства не подлежат оспариванию и повторному доказыванию при рассмотрении настоящего иска.

Установлено, что 28.05.2024 г. ФИО1 обратился через МФЦ с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда с предоставлением проездных документов по маршруту Москва — Мирный — Полярный (26.05.2024 г.). По данному заявлению было вынесено решение об отказе в предоставлении компенсации от 03.06.2024 г. №.

Закон Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон № 4520-1), согласно его преамбуле, устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии со ст. 34 Закона № 4520-1, пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, предоставляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории РФ к месту отдыха и обратно один раз в два года.

В целях реализации данного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление № 176 от 01.04.2005 г., устанавливающее Правила выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха по территории Российской Федерации-и обратно (далее - Правила).

В соответствии с п. 1 Правил, компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации предоставляется неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно.

Из этого следует, что получение страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, является существенным условием для предоставления компенсации пенсионерам.

На момент обращения и в период поездки, истец являлся получателем пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в рамках Закона № 166-ФЗ, а не получателем страховой пенсии по старости или по инвалидности как того требует закон № и Правила.

03.07.2025 г. истец повторно обратился с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда с предоставлением тех же проездных документов по маршруту Москва — Мирный — Полярный, датированных от 26.05.2024 г. По данному заявлению было вынесено решение об отказе в предоставлении компенсации от 08.07.2025 г. № по следующим причинам:

- пенсионер не является получателем страховой пенсии по старости и по инвалидности согласно п. 1 Правил;

- проживание за пределами Крайнего Севера согласно п. 1 Правил. На момент подачи заявления гражданин является получателем страховой пенсии территориального органа СФР по Брянской области. Пенсионное дело снято с учёта территориального органа СФР по Республике Саха (Якутия) с 01.06.2025г. в связи со сменой места жительства.

По последующим заявлениям от 14.07.2025 г. и 21.07.2025 г. на компенсацию в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда с предоставлением все тех же проездных документов по маршруту Москва — Мирный — Полярный, датированных от 26.05.2024 г. были вынесены решения об отказе по причине того, что заявитель не является получателем страховой пенсии по старости и по инвалидности согласно п. 1 Правил на момент осуществления поездки 26.05.2024 г.

Данная позиция нашла свое подтверждение в определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21.12.2015 N 93-КГ15-2 и Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27.02.2025 N 88-1532/2025.

В нарушение ст.ст.12, 56 ГПК РФ истец относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих нарушения права как пенсионера, которые не были учтены при назначении пенсии по старости суду не представил и в материалах дела их не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) о перерасчете страховой пенсии и произвести компенсацию в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п И.В. Ефремов

Копия верна

Судья И.В. Ефремов

Решение принято в окончательной форме 10 ноября 2025 г.