УИД: 66RS0009-01-2023-002782-20 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.10.2023 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Бородиной Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № 75 от 20.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2747/2023 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

19.09.2023 ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области, в котором просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российисикой Федерации по Свердловской области, обязать ответчика включить в его страховой стаж следующие периоды работы: с 01.11.1988 по 27.08.1992, с 14.06.1993 по 28.02.1994 в должности электрогазосварщика АО «Костанайские минералы», назначить пенсию.

В обоснование требований истцом указано, что 11 мая 2023 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № (без указания даты принятия) отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа 25 лет.

К зачету в страховой стаж пенсионным органом принято 24 года 01 месяц 22 дня.

В мой страховой стаж не приняты следующие периоды работы:

с 01.11.1988 по 27.08.1992 (03 года 09 месяцев 27 дней);

с 14.06.1993 по 28.02.1994 (0 лет 08месяцев 15дней), АО «Костанайские минералы», электрогазосварщик, поскольку ответчику не поступил ответ (формуляр) из компетентного органа Республики Казахстан в подтверждение указанного стажа.

С решением пенсионного органа не согласен по следующим основаниям.

В подтверждение спорных периодов работы в пенсионный орган представлена архивная справка от 04.мая 2023 года № 01-\95, справка, подтверждающая условия труда от 29.05.2023 № 14-2-161, справки о заработной плате за период с 1988 по 1994 год, выданные работодателем АО «Костанайские минералы». Указанные документы содержат полную информацию о периодах работы со ссылкой на приказы о приеме на работу и об увольнении, а также сведения о заработной плате.

Считает, что оснований не принимать представленные справки у пенсионного органа не имелось, поскольку они представлена в оригинале, имеют соответствующие реквизиты и печать.

В том, что компетентным органом Республики Казахстан в установленный срок не направлен в Российскую Федерацию соответствующий формуляр, вины нет и ссылка ответчика на отсутствие ответов от уполномоченных органов в рамках исполнения условий Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза не может опровергать и ставить под сомнение представленные справки, а тем более ограничивать право на пенсионное обеспечение.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об отказе в установлении страховой пенсии по старости № 366253/23 (без указания даты принятия) в части исключения из его страхового стажа спорных периодов.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж спорные периоды работы: с 01.11.1988 по 27.08.1992 (03 года 09 месяцев 27 дней);

с 14.06.1993 по 28.02.1994 (0 лет 08 месяцев 15 дней), АО «Костанайские минералы» электрогазосварщик.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Федерации по Свердловской области назначить страховую пенсию по старости с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 мая 2023 года.

В судебном заседании представитель истца основание и предмет заявленных исковых требований поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержав доводы письменного отзыва, который приобщен судом к материалам дела.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 11.05.2023 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда (л.д.163-167).

Истец прибыл на жительство в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, имеет регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации (л.д.86-87).

ФИО3 достиг возраста 56 лет 04.10.2022 года. В связи с изложенным, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, необходимо наличие стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет, при наличии не менее 25 лет страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 25,8.

Рассмотрев документы ФИО3, представленные для назначения досрочной страховой пенсии, Отделением СФР по Свердловской области было вынесено решение об отказе в установлении пенсии от 24.08.2023 № 366253/23 в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа (25 лет).

Стаж истца на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 13 лет 05 месяцев 18 дней, ИПК — 42,627, страховой стаж, принятый к зачету в соответствии со ст. 11, 12 Закона № 400-ФЗ — 19 лет 03 месяца 11 дней, страховой стаж с учетом части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ — 24 года 01 месяц 22 дня (л.д.48-64).

Из решения ответчика следует, что приняты к зачету в страховой стаж периоды работы, имевшие место на территории республики Казахстан, а именно:

1. с 01.11.1988 года по 27.08.1992 года (03 года 09 месяцев 27 дней);

2. с 14.06.1993 года по 28.02.1994 года (08 месяцев 15 дней) - АО «Костанайские минералы», электро-газосварщик, поскольку ответчику не поступил ответ (формуляр) из компетентного органа Республики Казахстан в подтверждение указанного стажа.

В судебном заседании также установлено, что ответ на запрос формуляра «О стаже работы» в соответствии с Соглашением ЕАЭС из Республики Казахстан, до настоящего времени ответчику не поступил.

Невключение указанных периодов явилось основанием для обращения истца за судебной защитой.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

20 декабря 2019 года заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, ратифицированное Российской Федерацией Федеральным законом от 09 ноября 2020 года N 354-ФЗ, подлежащее применению с 01 января 2021 года. Участником данного соглашения является и Республика Казахстан.

В соответствии со ст. 12 данного соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения от 20 декабря 2019 года в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года. Все спорные периоды работы истца имели место до 01 января 2021 года, в связи с чем для оценки пенсионных прав истца подлежит применению Соглашение от 13 марта 1992 года.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 01 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 6 Соглашения 13 марта 1992 года, п. 5 Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Таким образом, при назначении пенсии, расчете общего страхового стажа, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в части оценки пенсионных прав истца относительно спорных периодов его работы при включении их в общий страховой стаж необходимо руководствоваться положениями законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения, с учетом положений Соглашения от 13 марта 1992 года.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года подлежат включению периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываемых при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В судебном заседании установлено, подтверждается сведениями трудовой книжки истца, архивной справкой АО «Костанайские минералы» от 04.05.2023 (л.д.26), справкой уточняющей условия труда АО «Костанайские минералы» от 29.05.2023 (л.д.27), справками о выплате заработной платы АО «Костанайские минералы» (л.д.28-30), справкой о переименовании (л.д.31), что истец на территории республики Казахстан работал в АО «Костанайские минералы», электрогазосварщиком с 01.11.1988 года по 27.08.1992 года (03 года 09 месяцев 27 дней); с 14.06.1993 года по 28.02.1994 года (08 месяцев 15 дней).

С учетом того, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, периоды работы истца на территории республики Казахстан подтверждены уточняющими справками, содержащими полную информацию о периодах работы со ссылкой на приказы о приеме на работу и об увольнении, а также сведения о заработной плате, спорные периоды подлежат включению в страховой стаж.

Решение пенсионного органа в части непринятия указанных периодов является незаконным.

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30, определяемой в соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ (в 2023 требуемая величина ИПК составляет 25,8).

С учетом оспариваемых периодов с 01.11.1988 по 27.08.1992 ( 03 года 09 мес. 27 дн.), с 14.06.1993 по 28.02.1994 (08 мес. 15 дн.) страховой стаж составит 23 года 09 мес. 23 дн., с учетом ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ — 28 лет 08 мес. 04 дн. на 11.05.2023 (заявление о назначении пенсии № 366253/23 от 11.05.2023).

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился за установлением пенсии 11.05.2023. Таким образом, пенсия подлежит установлению с указанной даты.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить в страховой стаж ФИО3 (паспорт: <...>) периоды работы истца на территории республики Казахстан с 01.11.1988 года по 27.08.1992 года (03 года 09 месяцев 27 дней); с 14.06.1993 года по 28.02.1994 года (08 месяцев 15 дней) - АО «Костанайские минералы», электро-газосварщик, признав незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № в части невключения указанных периодов.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Федерации по Свердловской области назначить ФИО3 (паспорт: <...>) страховую пенсию по старости с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 мая 2023 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<...>

<...>