22 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

571180023-01-2022-004773-13

№2-4227/22

город Орёл

Советский районный суд г.Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при секретаре Алдоновой И.В.,

помощнике судьи Конкиной Н.Н.,

с участием помощника прокурора Советского района г.Орла Черненко В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Советского районного суда г.Орла

гражданское дело по иску ФИО3, ФИО5

ФИО30, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних

ФИО6, ФИО1,

ФИО2, ФИО7, ФИО13

ФИО4, к администрации г.Орла о защите нарушенных жилищных

прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО5, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО1, обратились в суд с иском к МКУ «Жилищное управление г.Орла» о защите нарушенных жилищных прав.

В обоснование исковых требований указав, что постановлением администрации города Орла от 29.11.2020 г. №4659 «О признании молодых семей участниками мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» семья А-вых признана частником мероприятия в соответствии с датой подачи заявления.

28 февраля 2022 г. получено свидетельство серии ОР № 26-22, о праве получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, на молодую семью в составе: супруга ФИО5, супруги ФИО3, детей: ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО4.

Молодая семья обратилась в акционерное общество «Россельхозбанк» для оформления ипотечного договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <...>, общей площадью 66,3 кв.м., по вышеуказанной программе. Истцами был заключен кредитный договор №*** от 02,07.2020 г. на приобретение 3-х комнатной квартиры, общей площадью 66 кв.м. на 6 этаже многоквартирного жилого дома 9 этажного дома, по адресу: <...> стоимостью 2 700 000 руб. На момент заключения кредитного договора в семье истцов, еще не родился 5 ребенок ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения.

05 апреля 2022 г. кредитная организация обратилась с заявкой на перечисление бюджетных средств к ответчику в сумме 1627686,90 руб., которая до настоящего времени оставлена без ответа.

Просили суд обязать администрацию г. Орла в лице МКУ «Жилищное управление города Орла» перечислить на расчетный счет участника государственной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной

программы Орловской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» ФИО5 открытый в ФИО8 АО «Россельхозбанк» денежные средства в размере 1627686,90 руб. на состав семьи из 7 человек.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования, просили суд признать незаконным отказ муниципального образования «Город Орел» в лице администрации г.орла от 01.09.2022 г. об отказе в перечислении денежных средств незаконным, обязав ответчика исполнить свидетельство серии ОР № 26-22 от ДД.ММ.ГГ в части осуществления социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

В судебное заседание участники процесса не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, находит уточненные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий самостоятельны.

В силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений (пункт 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В целях реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей на территории Орловской области, утверждено Постановление от 25 декабря 2020 года N 814 «О распределении субсидий, предоставляемых из областного и федерального бюджетов на софинансирование расходных обязательств местным бюджетам на предоставление социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Орловской области "Стимулирование социального жилищного строительства в Орловской области" на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, с изменениями на 27 апреля 2021 года (в ред. Постановления Правительства Орловской области от 27.04.2021 N243).

В целях реализации постановления Правительства Орловской области от 4 октября 2019 года N 563 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Стимулирование социального жилищного строительства в Орловской области" Правительство Орловской области постановило утвердить прилагаемое распределение субсидий, предоставляемых из областного и федерального бюджетов на софинансирование расходных обязательств местным бюджетам на предоставление социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Орловской области "Стимулирование социального жилищного строительства в Орловской области" на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (в ред. Постановления Правительства Орловской области от 27.04.2021 N243).

Порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения, а так же использования таких; выплат установлены Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.

Согласно подпункту 2 указанных Правил, в целях использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам, приобретения жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по! этим кредитам или займам, молодая семья подает в жилищный отдел Управления городского хозяйства и транспорта администрации города Орла перечень документов.

В соответствии с указанными Правилами, право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списка молодых семей -претендентов на получение социальной выплаты, указывается в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Право молодой семьи на получение за счет средств бюджета социальной выплаты удостоверяется именным свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, выдаваемым по типовой форме на основании заявления молодой семьи о включении ее в состав участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей по названной выше Программе, которое не является ценной бумагой.

Основаниями для отказа в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты являются: нарушение установленного пунктом 31 Правил; срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а так же несоответствие жилого помещения (жилого дома), приобретенного (построенного) с помощью заемных средств.

Владелец свидетельства в течение 1 месяца с даты его выдачи сдает свидетельство в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления

социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор

банковского счета с банком, отобранным органом исполнительной власти Орловской области, для обслуживания средств, представляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам Программы.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации города Орла от 29.11.2020 г. №4659 «О признании молодых семей участниками мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступном и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ»; семья А-вых признана участником мероприятия в соответствии с датой подачи заявления.

В заявлении о признании участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей от 17 ноября 2020 г., ФИО5, ФИО3, помимо прочего, поставили свои подписи, подтверждающие, что им разъяснены условия участия в мероприятии по обеспечению жильем.

28 февраля 2022 г. истцами получено свидетельство серии ОР №***, о (праве получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, на молодую семью в составе: cyпpyгa ФИО5, супруги ФИО3, детей: ФИО6, ФИО1,

ФИО2, ФИО7, ФИО4.

Молодая семья обратилась в акционерное общество «Россельхозбанк» для оформления ипотечного договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <...>, общей площадью 66,3 кв.м., по вышеуказанной программе.

Истцами был заключен кредитный договор №*** от 02.07.2020 г. на приобретение 3-х комнатной квартиры, общей площадью 66 кв.м. на 6 этаже многоквартирного жилого дома 9 этажного дома, по адресу: <...>., стоимостью 2 700 000 руб.

05 апреля 2022 г. кредитная организация обратилась с заявкой на перечисление бюджетных средств к ответчику в сумме 1627686,90 руб.

23 мая 2022 г. и 26 июля 2022 г. истцами была направлена жалоба администрацию г. Орла в связи с не перечислением субсидии в АО «Россельхозбанк».

01.09.2022 г. в адрес истцов администрацией г.Орла был направлен ответ об отказе в перечислении социальной выплаты.

Согласно п. 38 указанных выше Правил, в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом «е», общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности на такое жилое помещение (жилой дом) не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.07.2006 №5/05 8-ГС установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 11,5 кв.м. общей площади жилого помещения.

Поскольку семья А-вых состоит из семи человек, общая площадь приобретаемого жилого помещения не может быть менее 80,5 кв.м., ответчик обоснованно отказал в выплате социальной субсидии.

Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

¦

Исковое заявление ФИО3 (паспорт №*** №***), ФИО5 (паспорт №*** №***), действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО4, к администрации г.Орла (ИНН <***>, ОГРН <***>) о защите нарушенных жилищных прав - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Орловский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления полного текста - 29 ноября 2022 г.

Председательствующий: