РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2022 года город Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Бушуевой И.А.,

при помощнике судьи Мартьяновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-1480/2022 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности незаконной и ее запрещении,

установил:

управление Роспотребнадзора по Тульской области в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, указывая, что в ходе проверки информации, поступившей из УФНС по , ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ИП ФИО1 реализовала пачку сигарет «Корона ментол» в магазине, расположенном по адресу: , без маркировки акцизными марками, предусмотренными для табачной продукции, ввозимой на территорию РФ с целью ее реализации, и без маркировки средствами индентификации. Она нарушила требования п.5 ст.4 федерального закона № 268-ФЗ от 22.12.2008 «Технический регламент на табачную продукцию». Основным видом деятельности по ОКВЭД ИП ФИО1 указала розничную торговлю, преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия. Оборот табачной продукции без маркировки запрещен, так как отсутствует подтверждение безопасности товара. Деятельностью ИП ФИО1 по продаже без маркировки специальными (акцизными) марками нарушает права граждан на приобретение качественной табачной продукции. Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признана виновной по ст.15.12 КоАП РФ. Истец просил признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками по адресу: ; в связи с опасностью причинения вреда здоровью граждан в будущем запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять деятельность по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками по адресу: .

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Представитель по доверенности ФИО2 просила рассматривать дело в отсутствие представителя управления

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке. Сведений об уважительности причин своей неявки суду не представила, не просила об отложении дела.

На основании положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8. 40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 722, Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе в праве предъявлять иски и обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 5 ст. 4 закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» предусмотрено, что если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Во исполнение ст.7 закона Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. При этом необходимо учесть, что указанные требования изложены в приказе Роспотребнадзора от 18.01.2016 № 16 «О внедрении Методических рекомендаций «Классификация пищевой продукции, обращаемой на рынке, по риску причинения вреда здоровью и имущественных потерь потребителей для организации плановых контрольно-надзорных мероприятий».

Методическими рекомендациями во взаимодействии с положениями ст.ст.3, 30 федерального закона РФ № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» установлено, что некачественной и опасной, т.е. способной нанести вред потребителю, признается пищевая продукция маркировка которой не соответствует требованиям нормативной и технической документации. Положения настоящего федерального закона распространяются также на табачные изделия.

На основании ст.7, 41 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на охрану здоровья. В этой связи государством урегулированы отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с ч.3 ст.18 федерального закона РФ № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежит в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировки в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании.

Частями 2, 5 ст. 4 федерального закона № 268-ФЗ от 22.12.2008 «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с положением раздела 7 ТР ТС 035/2014 Технического регламента на табачную продукцию, утверждённого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107, на потребительскую упаковку табачной продукции наносят специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования(п.18).

Как видно из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРН №.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района () от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 мин. ИП ФИО1 в магазине, расположенном по адресу: , реализовала пачку сигарет «Корона ментол», производства Беларусь, стоимостью 55 руб., без маркировки специальными (акцизными) марками, предусмотренными для табачной продукции, ввозимой на территорию РФ с целью ее реализации, и без маркировки средствами идентификации. ИП ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, то есть обороте табачных изделий без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО1 осуществляется деятельность по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками и средствами идентификации, то есть с нарушением норм действующего законодательства, а именно ст.ст. 7, 41 Конституции РФ, раздела 7 ТР № Технического регламента на табачную продукцию.

Суд приходит к выводу, что продолжение подобных действий может повлечь причинение или возникновение причинения материального ущерба гражданам.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, вооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Проанализировав вышеприведенные доказательства и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по удовлетворить.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками по адресу: .

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 реализацию в будущем табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками по адресу: , в связи с опасностью причинения вреда здоровью граждан.

Ответчик вправе подать в Пролетарский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.А.Бушуева