<данные изъяты>

Дело № 2- 685/2025

УИД16RS0035-01-2025-000787-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 июля 2025 года г.Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Абдуллина И.И.,

при секретаре Салаховой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Приикского территориального управления к исполнительному комитету города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о понуждении устранения нарушения природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице заметителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды Приикского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО1 (далее по тексту МЭ и ПР РТ в лице ФИО2 МЭ и ПР РТ) обратилось в суд с исковым заявлением к исполнительному комитету города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о понуждении устранения нарушения природоохранного законодательства. В обоснование иска указано, что в рамках проведения санитарно-экологического двухмесячника по очистке территорий населенных пунктов, организованного с целью исполнения распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.03.2025 г. № 486-р «О проведении с 1 апреля по 31 мая 2025 года санитарно-экологического двухмесячника по очистке территорий населенных пунктов Республики Татарстан» на основании задания: от 15.04.2025 № 2283 государственными инспекторами в области охраны окружающей среды осуществлен выезд, в ходе которого установлено, что на земельном участке с географическими координатами: 54.85133, 53.06853; 54.851750, 53.067634, расположенного на прилегающей территории по ул. Гагарина г. Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан допущен сброс отходов производства и потребления на почву, а именно отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ, общая площадь сброса составила: 418,66 кв.м, объемом 120 куб.м.; от 15.04.2025 № 2282 на проведение в рамках регионального государственного контрольного (надзорного) выездного обследования государственными инспекторами в области охраны окружающей среды осуществлен выезд 15 апреля 2025 года, в ходе которого установлено, что на земельном участке с географическими координатами: 54.864245, 53.093078; 54.864189, 53.093179; 54.864327 53.093030, расположенного на прилегающей по ул. 8 Марта территории г.Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан допущен сброс отходов производства и потребления на почву, а именно отходы из жилищ, несортированные (исключая крупногабаритные) (ФККО 73111001724), отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок (ФККО 15211001215), общая площадь сброса составила: 80,32 к.м., объемом 20 куб.м.; от 09.04.2025 № 1800 на проведение в рамках государственного контрольного (надзорного) выездного государственными инспекторами в области охраны окружающей среды осуществлен выезд 09.04.2025, в ходе которого установлено, что на земельном участке с географическими координатами: 54.857987, 53.06459; 54.857985, 53.064666; 54.858028 53.064734, расположенного на территории гаражного кооператива «Автомобилист» в г. Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан допущен сброс отходов производства и потребления на почву, а именно отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (ФККО 73111001724), общая площадь сброса составила: 51 кв.м, объемом 18 куб.м. Установлено, что вышеуказанные земельные участки находятся в не разграниченной государственной собственности и принадлежат муниципалитету. На основании вышеизложенного просят обязать исполнительный комитет города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан ликвидировать несанкционированные свалки, находящиеся: на земельном участке с географическими координатами 54.851533, 53.068053; 54.851750, 53.067634, расположенного на прилегающей территории по улице Гагарина г. Азнакаево Республики Татарстан; на земельном участке с географическими координатами 54.864245, 53.093078; 54.864189, 53.093179; 54.864327, 53.093030, расположенного на прилегающей территории по улице 8 Марта г. Азнакаево Республики Татарстан; на земельном участке с географическими координатами 54.857987, 53.06459; 54.857985, 53.064666; 54.858028, 53.064734, расположенного на территории гаражного кооператива «Автомобилист» в г. Азнакаево Азнакаевского района Республики Татарстан.

Представитель истца МЭ и ПР РТ в лице ФИО2 МЭ и ПР РТ по доверенности ФИО1 на судебном заседании исковые требования поддержал, суду показал, что на ликвидацию мест несанкционированного размещения отходов в 2025 году заложены бюджетные денежные средства в размере 4 750 000 руб., однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены, в связи с чем просил иск удовлетворить и установить срок для устранения нарушений до 1 сентября 2025 года.

Представитель ответчика исполнительного комитета города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 в ходе судебного заседания иск признала, суду показала, что 10.07.2025 будет проведен аукцион в ходе которого будет определена подрядная организация на устранение несанкционированных свалок, срок проведения работ установлен до 15 августа 2025 года.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» если собственник отходов не установлен, собственником отходов являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от25.10.2001 г. № 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с ч. 1, абз. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспоритровке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 1, абз. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», за которое предусмотрено административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ - «Несоблюдение требований в области окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 настоящей статьи и ст. 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образованию юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что в рамках проведения санитарно-экологического двухмесячника по очистке территорий населенных пунктов, организованного с целью исполнения распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.03.2025 г. № 486-р «О проведении с 1 апреля по 31 мая 2025 года санитарно-экологического двухмесячника по очистке территорий населенных пунктов Республики Татарстан» на основании задания: от 15.04.2025 № 2283 государственными инспекторами в области охраны окружающей среды осуществлен выезд, в ходе которого установлено, что на земельном участке с географическими координатами: 54.85133, 53.06853; 54.851750, 53.067634, расположенного на прилегающей территории по ул. Гагарина г. Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан допущен сброс отходов производства и потребления на почву, а именно отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ, общая площадь сброса составила: 418,66 кв.м, объемом 120 куб.м.; от 15.04.2025 № 2282 на проведение в рамках регионального государственного контрольного (надзорного) выездного обследования государственными инспекторами в области охраны окружающей среды осуществлен выезд 15 апреля 2025 года, в ходе которого установлено, что на земельном участке с географическими координатами: 54.864245, 53.093078; 54.864189, 53.093179; 54.864327 53.093030, расположенного на прилегающей по ул. 8 Марта территории г.Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан допущен сброс отходов производства и потребления на почву, а именно отходы из жилищ, несортированные (исключая крупногабаритные) (ФККО 73111001724), отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок (ФККО 15211001215), общая площадь сброса составила: 80,32 к.м., объемом 20 куб.м.; от 09.04.2025 № 1800 на проведение в рамках государственного контрольного (надзорного) выездного государственными инспекторами в области охраны окружающей среды осуществлен выезд 09.04.2025, в ходе которого установлено, что на земельном участке с географическими координатами: 54.857987, 53.06459; 54.857985, 53.064666; 54.858028 53.064734, расположенного на территории гаражного кооператива «Автомобилист» в г. Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан допущен сброс отходов производства и потребления на почву, а именно отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (ФККО 73111001724), общая площадь сброса составила: 51 кв.м, объемом 18 куб.м. Установлено, что вышеуказанные земельные участки находятся в не разграниченной государственной собственности и принадлежат муниципалитету.

В целях досудебного урегулирования Приикским территориальным управлением Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в Исполнительный комитет города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан были направлены претензии: №12 исх. 5624/14 от 18.04.20225, №18 исх. 6371/14 от 28.04.2025, однако нарушения природоохранного законодательства не устранены.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003г. № 23 «О судебном решении» если истец изменил основание или предмет иска, увеличил или уменьшил его размер, ответчик признал иск полностью или частично, об этом следует также указать в описательной части решения. О признании стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения (часть 2 статьи 68 ГПК РФ), указывается в мотивировочной части решения одновременно с выводами суда об установлении этих обстоятельств, если не имеется предусмотренных частью 3 статьи 68 ГПК РФ оснований, по которым принятие признания обстоятельств не допускается.

Как указано выше, представитель ответчика в судебном заседании признал исковые требования и обстоятельства, на которых они основаны.

Учитывая отсутствия в рамках рассматриваемого дела допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что признания ответчиком заявленных истцом требований совершены в целях сокрытия действительных обстоятельств дела, либо под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, разрешая спор в рамках заявленных требований, суд считает возможным принять признания ответчиком иска, в силу чего исковые требования признает обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд на основании вышеизложенного, приходит к выводу, что исполнительным комитетом города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан нарушает требования Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», следовательно, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Приикского территориального управления к исполнительному комитету города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о понуждении устранения нарушения природоохранного законодательства, удовлетворить.

Обязать исполнительный комитет города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан в срок до 1 сентября 2025 года ликвидировать несанкционированные свалки, находящиеся: на земельном участке с географическими координатами 54.851533, 53.068053; 54.851750, 53.067634, расположенного на прилегающей территории по улице Гагарина г. Азнакаево Республики Татарстан; на земельном участке с географическими координатами 54.864245, 53.093078; 54.864189, 53.093179; 54.864327, 53.093030, расположенного на прилегающей территории по улице 8 Марта г. Азнакаево Республики Татарстан; на земельном участке с географическими координатами 54.857987, 53.06459; 54.857985, 53.064666; 54.858028, 53.064734, расположенного на территории гаражного кооператива «Автомобилист» в г. Азнакаево Азнакаевского района Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2025.

Судья И.И. Абдуллин