Дело №5-47/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июня 2025 года г. Бежецк
Судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области Зиганшина О.К.,
с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – заместителя главы Администрации Бежецкого муниципального округа,
должностного лица, старшего госинспектора дорожного надзора старшего лейтенанта полиции ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в отношении должностного лица - заместителя главы Администрации Бежецкого муниципального округа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, с высшим образованием, разведенного, имеющего несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался,
установил:
ФИО2, являясь должностным лицом – заместителем главы администрации Бежецкого района Тверской области, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а также непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, которые угрожают безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах.
25.04.2025 в 14 час.04 мин. в дежурную часть МО МВД России «Бежецкий» поступило сообщение от гражданина ФИО5 о том, что на ул. Строительная д. 11 г. Бежецка Тверской области огромная яма, провалилось транспортное средство Газель. При осуществлении проверки по поступившему обращению от гражданина на ул. Строительная д. 11 г. Бежецка Тверской области выявлены недостатки в содержании автомобильных дорог и улиц, а именно: на ул. Строительная у д. 11 г. Бежецк Бежецкого муниципального округа Тверской области при движении ос стороны ул. Транспортная в сторону ул. Инженерная имеется просадка размерами длина 3 м. + 000 см, ширина 4 м. + 000 см., глубина 23 см., чем нарушен п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597 -2017. Осуществлены замеры с помощью рулетки измерительной металлической ВМI BASIC 30 м., рег. №68600-17, заводской №30В-0628, свидетельство о поверке №4174-24/2 до 08.07.2025; фотоаппарат телефона «Хонор». Кроме того, 28.04.2025 старшим госавтоинспектором ДН отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Бежецкий» старшим лейтенантом полиции ФИО1 был опрошен гражданин ФИО5 который пояснил, что 25.04.2025 он привез детей, обучающихся в СРЦ по улице Строительная д. 11 г. Бежецкая Тверской области. При маневре разворота задним ходом попал задними колесами в яму на дороге, которая была скрыта лужей, поэтому он ее не заметил. В следствии ему пришлось вызывать спецтехнику для буксировки транспортного средства. Также опрошен заместитель главы администрации Бежецкого муниципального округа ФИО2, который пояснил, что данные ямы образовались в результате разрыва. 07.05.2025 г. данный недостаток устранен.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 свою вину признал полностью, раскаялся в содеянном и пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, в настоящее время выявленные нарушения устранены, просит назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
В судебном заседании старший государственный инспектор ДН отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Бежецкий» старший лейтенант полиции ФИО1 показал, что вина ФИО2 подтверждается материалами дела, вопрос о назначении административного наказания оставил на усмотрение суда.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно протоколу об административном правонарушении в отношении заместителя главы Администрации Бежецкого муниципального округа ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а также непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, которые угрожают безопасности дорожного движения при следующих обстоятельствах: 25.04.2025 в 14 час.04 мин. в дежурную часть МО МВД России «Бежецкий» поступило сообщение от гражданина ФИО5 о том, что на ул. Строительная д. 11 г. Бежецка Тверской области огромная яма, провалилось транспортное средство Газель.
При осуществлении проверки по поступившему обращению от гражданина на ул. Строительная д. 11 г. Бежецка Тверской области выявлены недостатки в содержании автомобильных дорог и улиц, а именно: на ул. Строительная у д. 11 г. Бежецк Бежецкого муниципального округа Тверской области при движении ос стороны ул. Транспортная в сторону ул. Инженерная имеется просадка размерами длина 3 м. + 000 см, ширина 4 м. + 000 см., глубина 23 см., чем нарушен п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597 -2017. Осуществлены замеры с помощью рулетки измерительной металлической ВМI BASIC 30 м., рег. №68600-17, заводской №30В-0628, свидетельство о поверке №4174-24/2 до 08.07.2025; фотоаппарат телефона «Хонор».
28.04.2025 старшим госавтоинспектором ДН отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Бежецкий» старшим лейтенантом полиции ФИО1 был опрошен гражданин ФИО3 который пояснил, что 25.04.2025 он привез детей, обучающихся в СРЦ по улице Строительная д. 11 г. Бежецкая Тверской области. При маневре разворота задним ходом попал задними колесами в яму на дороге, которая была скрыта лужей, поэтому он ее не заметил. В следствии ему пришлось вызывать спецтехнику для буксировки транспортного средства. Также опрошен заместитель главы администрации Бежецкого муниципального округа ФИО2, который пояснил, что данные ямы образовались в результате разрыва. 07.05.2025 г. данный недостаток устранен.
Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).
В соответствии с п. п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона N 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Исходя из положений приведенных норм и п. 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов, что согласуется с положениями ст. 12 Федерального закона N 196-ФЗ, в силу которой обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается его объяснением от 19.05.2025 и показаний, данных им в ходе судебного заседания, также подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №69 ПК 468311 от 19.05.2025, решением МО МВД России «Бежецкий» о проведении постоянного рейда от 25.04.2025 г. №2/2025, рапортом старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Бежецкий» старшего лейтенанта полиции ФИО1, протоколом инструментального обследования при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 28.04.2025 г., составленным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Бежецкий» старшим лейтенантом полиции ФИО1, протоколом осмотра в рамках проведения постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 28.04.2025 г., составленным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Бежецкий» старшим лейтенантом полиции ФИО1, определением 69ВД215894 о врзбуэжении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28.04.2025 г., должностным регламентом заместителя главы администрации Бежецкого района Тверской области, Распоряжением Главы Бежецкого муниципального округа Тверской области ФИО4 от 13.02.2025 г. №162-р, распоряжением-выписки о принятии на должность муниципальной службы Бежецкого района Тверской области №400-р от 17.06.2021 г.
Суд, данные доказательства оценивает, как достоверные и допустимые, материалы дела последовательны и согласуются между собой.
Материалами дела подтверждается факт того, что ФИО2 является должностным лицом - заместителем главы Администрации Бежецкого муниципального округа, в должностные обязанности которого входит организация и контроль дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Бежецкого района, осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района и обеспечения безопасности дорожного движения на них, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; координации отдела ЖКХ, дорожного хозяйства, транспорта и связи администрации Бежецкого района.
Материалы дела не содержат сведений о наличии существенных процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.
Протокол об административном правонарушении №69 ПК 468311 от 19.05.2025 г. отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию. Все сведения необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.
При составлении протокола об административном правонарушении права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, должностному лицу ФИО2 разъяснены, о чем свидетельствует подписи последнего в протоколе об административном правонарушении.
Каких-либо замечаний относительно протокола об административном правонарушении, в том числе о не разъяснении прав, должностным лицом ФИО2 в данный протокол не внесено, такой возможности он лишен не был.
Административное правонарушение подтверждается материалами дела. Представленные по делу доказательства являются допустимыми, соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, и достаточными для установления вины должностного лица ФИО2
Все собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ получили оценку с иными материалами дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности должностного лица - заместителя главы администрации Бежецкого района Тверской области ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
При определении вида и размера наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имеющиеся данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
ФИО2 вину признал, имеет на иждивении малолетнего ребенка, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении выявленные недостатки в содержании автомобильных дорог устранены, допущенное нарушение фактически не привело к негативным последствиям, что смягчает административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2, судом не установлено.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
УФК по Тверской области (Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации Бежецкий)
ИНН <***>
КПП 690601001
р/с <***>
Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области г. Тверь
КБК 18811601123010001140
БИК 012809106
ОКТМО 28604101
УИН 18810369250100003152
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2025 года.
Судья О.К. Зиганшина