ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 сентября 2025 г. <адрес>

Судья Пролетарского районного суда <адрес> Соколов М.В., с участием главного специалиста – эксперта отдела надзора за питанием населения П. по <адрес> Ш.М.Ю., П. ИП Т.М.А. по доверенности Г.Н.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП Российской Федерации, в отношении:

- индивидуального предпринимателя Т.М.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ИНН: № ОГРНИП: № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекался к административной ответственности,

права и обязанности, предусмотренные ст. 25.5, ч. 1 ст. 29.5 КоАП Российской Федерации П. ИП Т.М.А. по доверенности Г.Н.А., разъяснены, отводов и ходатайств не заявлено, -

установил:

в адрес П. по <адрес> из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> поступили экстренные извещения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также информация филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в <адрес> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о случаях заболевания острым гастроэнтеритом и колитом 3-х человек (дети 4- х, 17-ти и 11-ти лет, у 2-х заболевших обнаружена <данные изъяты> которые связывают возникновение своего заболевания с употреблением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ кондитерских изделий (<данные изъяты>»), приобретенных в предприятии общественного питания «Моя булочка» ИП Т.М.А. по адресу: <адрес>, стр.2.

ДД.ММ.ГГГГ с 16.50 по 19.50 в предприятии общественного питания «<данные изъяты>» ИП Т.М.А. по адресу: <адрес> выявлено: не соблюдается поточность технологического процесса: на предприятии имеется одна дверь, вследствие чего возникают встречные и перекрестные потоки сырья и готовой продукции; санитарно-техническое состояние помещений неудовлетворительное: местами отсутствует отделка на стенах и потолке, что затрудняет проведение влажной уборки и дезинфекции; текущая влажная уборка не проведена, полы местами зажирены, грязные; уборочный инвентарь не промаркирован, хранится неупорядоченно; имеющийся в наличии жидкий концентрат дезинфицирующего средства «Ника-2» не используется по назначению в соответствии с инструкцией, маркированная емкость для разведения дез. средства отсутствует; производственные столы частично не имеют гигиенического покрытия; производственный инвентарь своевременно не обрабатывается: противни, формы для запекания покрыты нагаром, со следами выпечки; не созданы условия для обработки сырья (мяса, овощей, яиц и пр.), сырье обрабатывается в 2-х секционной моечной ванне для мытья производственного инвентаря; в производственных помещениях отсутствуют раковины для мытья рук; в холодильном оборудовании не соблюдается товарное соседство при хранении сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции; часть холодильного оборудования не оснащена термометрами, контроль температурного режима холодильного оборудования не ведется; контроль температурно-влажностного режима хранения сыпучего сырья не ведется - психрометр отсутствует; на участке приготовления крема бактерицидная лампа не оборудована; допускается хранение скоропортящегося сырья без холода; производственный инвентарь не промаркирован в соответствии с назначением; технологическая и медицинская документация отсутствует: не представлен журнал входного контроля сырья и продукции, бракеражный журнал, гигиенический журнал, журнал проведения текущих и генеральных уборок, технико-технологические карты на выпускаемую продукцию; не представлена программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП, документы, подтверждающие ее проведение, в том числе протоколы лабораторных испытаний; в предприятии не созданы условия для раздельного хранения личной и санитарной одежды персонала - хранится в санузле персонала; на момент проведения проверки личные медицинские книжки сотрудников не представлены; товаро-сопроводительная документация на поступающее сырье и продукцию не представлена; в помещениях имеются единичные мухи, документы, подтверждающие проведение работ по дезинсекции, дератизации, не представлены; не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены посетителей предприятия общественного питания: не оборудован туалет, раковина для мытья рук, что является нарушением п.п. 2.1, 2.2, 2.5, 2.7, 2.8, 2.9, 2.14, 2.15, 2.16, 2.18, 2.19, 2.21, 2.22, 2.23, 3.1, 3.4, 3.7, 3.8, 3.13, 4.6, 7.1.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В судебное заседание ИП Т.М.А. не явился будучи извещен о времени месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял. Каких-либо материалов, подтверждающих устранение нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении суду, не представил.

В судебном заседании П. ИП Т.М.А. по доверенности Г.Н.А. не возражала о рассмотрении дела в отсутствие ИП Т.М.А.АП. Пояснила суду, что нарушения признают, в содеянном раскаиваются. Также отметили, что часть выявленных нарушений носят режимный характер и не требуют для устранения значительного времени. Однако, устранение другой части выявленных нарушений требует длительного времени и финансовых затрат, которые невозможно устранить не ведя деятельности.

П. по <адрес> Ш.М.Ю. в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении составленный, просила признать виновным ИП Т.М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде приостановлении деятельности в предприятии общественного питания «Моя булочка» ИП Т.М.А. по адресу: <адрес>, стр.2, так как данная мера административного наказания является наиболее эффективной мерой, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения. Просила рассмотреть дело при имеющейся явке, пояснила, что выявленные нарушения являются существенными, устранение которых требует значительных временных и материальных затрат.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, по правилам ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, суд приходит к выводу о виновности ИП Т.М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП Российской Федерации.

Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в котором изложены все обстоятельства совершенного административного правонарушения, копия протокола получена ИП Т.М.А. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Существенных недостатков, при наличии которых протокол и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, оформившему их, протокол об административном правонарушении не содержит; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ составленном в присутствии ИП Т.М.А., копия которого последним получена, копией справки санитарно-эпидемиологического расследования, поручением о проведении санитарно-эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ № ПРЧ-1661, копией постановления № ПО-75 от ДД.ММ.ГГГГ о госпитализации, копией аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ между ИП Т.М.А. и ИП С.А.М., копией выписки из ЕГРП на ИП Т.М.А., фото-таблицей и иными материалами дела.

Не доверять указанным документам у суда нет никаких оснований. Указанные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП Российской Федерации.

Относимость, допустимость, достоверность вышеперечисленных доказательств вины ИП Т.М.А. в инкриминируемом правонарушении судом проверены.

Доказательств, опровергающих факт совершения ИП Т.М.А. административного правонарушения, устанавливающих отсутствие его вины, суду не представлено.

Согласно ст. 6.6 КоАП Российской Федерации нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

Согласно преамбуле, к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения

Согласно ч.3 ст.39 Закона № 52-ФЗ - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Исходя из ст. 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Требованиями п. 1.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания).

Из представленных в суд доказательств в судебном заседании достоверно установлено, что ИП Т.М.А. в предприятии общественного питания «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, стр.2 нарушены требований п.п. 2.1, 2.2, 2.5, 2.7, 2.8, 2.9, 2.14, 2.15, 2.16, 2.18, 2.19, 2.21, 2.22, 2.23, 3.1, 3.4, 3.7, 3.8, 3.13, 4.6, 7.1.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Ответственным за выявленное нарушение является индивидуальный предприниматель Т.М.А.

Действия ИП Т.М.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП Российской Федерации - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Смягчающим вину обстоятельством суд считает: факт, что правонарушитель впервые привлекается к административной ответственности, признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, его общественную значимость, обстоятельства рассматриваемого дела.

С учетом обстоятельств дела, обсуждая наказание за совершение вменяемого правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП Российской Федерации, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд считает, что менее строгий вид наказания, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, так как установлено, что характер допущенных ИП Т.М.А. нарушений безусловным образом влияет на безопасность жизни и здоровья людей.

Суд, решая вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, учитывая обстоятельства рассматриваемого дела, считает необходимым временно прекратить осуществление того вида деятельности, от которого исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям, а именно – приостановить деятельность ИП Т.М.А. по организации общественного питания в предприятии общественного питания «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, стр.2 - сроком на 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, ст. 6.6, 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, судья,

постановил:

индивидуального предпринимателя Т.М.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности путём приостановления деятельности ИП Т.М.А. по организации общественного питания в предприятии общественного питания «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес>, стр.2, сроком на 90 (девяносто) суток.

Исполнение постановления в части приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить <адрес>ному отделению судебных приставов <адрес> ГУ ФССП по <адрес>.

Разъяснить ИП Т.М.А. положения ч. 3 ст. 32.12 КоАП Российской Федерации, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения копии постановления. В соответствии с ч.3 ст. 30.2 КоАП Российской Федерации жалоба может быть подана непосредственно в Ростовский областной суд.

Постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Соколов