Дело №
УИД 76RS0013-02-2022-003211-48
Решение в мотивированном виде составлено 26 апреля 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Леоновой Е.С.,
при секретаре Букаревой С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 14 апреля 2023 г. гражданское дело по иску ФИО3 к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
установил:
ФИО3 обратился с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск о сохранении жилого помещения – <адрес>, в переустроенном состоянии, согласно технического плана, выполненного кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО1
В обоснование требований сослались на следующие обстоятельства. Истец является собственником квартиры по адресу: <адрес>. В квартире зарегистрированы и проживают ФИО4 и ФИО5
Истцом была выполнена перепланировка и переустройство квартиры: объединены помещения кладовой и коридора с кухней, дверной проем между коридором и кухней зашит; объединены помещение комнаты 3 и коридора, из которого обустроены дверные проемы в помещение кухни и комнаты 2, дверной проем из коридора в комнату 2 зашит; объединены помещения ванны и санузла, площадь объединенного помещения санузла увеличена, площадь коридора уменьшена за счет перемещения перегородки между санузлом и коридором, произведена замена санитарно-технических приборов на новые, без изменения точек ввода. Кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО1 выявлена указанная перепланировка и отражена в техническом плане помещения (квартиры). Общая площадь квартиры после перепланировки увеличилась на 0,9 кв.м. и составила 63,3 кв.м. Перепланировка квартиры выполнена в соответствии с рабочей документацией №, выполненной ООО «<данные изъяты>». Истец полагает, что выполненные им перепланировка и переустройство соответствуют строительными нормами и правилами, не нарушают права и законные интересы других лиц, и не создает угрозу их жизни и здоровью.
Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Департаемнта архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск ФИО6 по доверенности не явилась, представила письменные возражения на иск.
В судебное заседание не явились третьи лица ФИО4, ФИО5, представитель Администрации городского округа город Рыбинск, представитель истца адвокат Норик Д.Н., извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца, полагает, что исковое требование не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
ФИО3 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
В соответствии с ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Спорное жилое помещение расположено на 4 этаже 9-ти этажного крупнопанельного многоквартирного жилого дома 1988-1989 года постройки литера Б (все здание состоит из 3 блок-секций).
Осуществленную перепланировку истец в порядке, установленном законом, с органами местного самоуправления не согласовывал, разрешение на проведение работ не получал.
В результате самовольной перепланировки истцом выполнены следующие работы: пробиты новые проемы в стенах между комнатами (помещения 2,3 по плану); между комнатой и кухней (помещения 3,4 по плану). Стена между помещениями комнаты и коридора (помещения 3,7 по плану) демонтирована полностью. Изменена конфигурация санитарного узла за счет уменьшения площади коридора, туалет и ванная комната объединены в одно помещение. Ранее имевшиеся дверные проемы между комнатой и коридором (помещения 2,7) и коридорами (помещения 7,6) заложены.
Данные технического паспорта квартиры по состоянию на 05.03.2020 свидетельствуют о том, что по состоянию на 05.03.2020 квартира соответствовала параметрам на момент строительства, то есть самовольная перепланировка выполнена после марта 2020 года.
В техническом паспорте на спорное жилое помещение указано, что материал стен здания (литера Б) - панели.
Согласно сведениям общей части типового проекта 121-043 (серия 121-крупнопанельные жилые дома и блок-секции), разработанного ЦНИИЭП Жилища, данная серия характеризуется узким шагом поперечных стен (2.6, 3.2 м) и контурным опиранием панелей перекрытия размером на комнату.
Варианты используемых материалов предусматривают:
для наружных стен - однослойные керамзито-бетонные панели толщиной 30,35,40 см или многослойные панели толщиной 30,35 см,
для внутренних стен - несущие железобетонные плоские панели (межкомнатные толщиной 12 см, межквартирные 16 см.),
перегородки внутриквартирные - железобетонные панели толщиной 8 см (часть О раздел 0-1 лист «строительные конструкции и отделка, инженерное оборудование).
Согласно части 1 типового проекта, лист «монтажные планы перекрытий типового этажа» (15) следует что, «панели перекрытий укладываются... с опиранием на панели стен по всему контуру или по трем сторонам» (ч. 1).
Таким образом, документально (проектом здания) подтверждено, что многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира истца - это крупнопанельное здание, межкомнатные и межквартирные стены которого являются несущими (на них опираются панели перекрытия, и передается вес вышерасположенных конструкций на фундамент).
Истцом представлено заключение ООО «<данные изъяты>» от 18.04.2022, подписанное ФИО2, при этом, содержащиеся в заключении сведения о технических характеристиках материалах, подвергшихся воздействию при перепланировке конструкций (стен, перегородок), не соответствует информации типового проекта, по которому построено здание дома. Исследование осуществлялось исключительно путем «визуального осмотра квартиры», инструментальное обследование конструкций в спорной квартире и прилегающих помещениях не проводилось.
По ходатайству истца по делу назначена судебная строительная техническая экспертиза.
Согласно заключению ООО «<данные изъяты>» №, техническое состояние девятиэтажного жилого дома (9-ти этажная, 36 квартирная блок-секция, литер Б) оценено на основании строительно-технической экспертизы несущих стеновых внутриквартирных несущих стеновых панелей толщиной 120 мм, межквартирных несущих стеновых панелей толщиной 160 мм и ограждающих строительных конструкций наружных навесных стеновых панелей толщиной 300 мм и ненесущих гипсобетонных перегородок ванной комнаты толщиной 80 мм, кирпичных перегородок толщиной 120 мм, расположенного по адресу: <адрес>, в целом как работоспособное, не несущих угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3 и 4).
Часть 2 ст. 36 названного Федерального закона устанавливает, что параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, приведенные законоположения предписывают, чтобы в ходе эксплуатации зданий и сооружений поддерживалось соответствие параметров и других характеристик строительных конструкций требованиям проектной документации, и указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания.
При этом ч. 3 ст. 16 Федерального закона, закрепляющая требования к обеспечению механической безопасности зданий или сооружений, устанавливает, что в расчетах строительных конструкций и основания должны быть учтены все виды нагрузок, соответствующих функциональному назначению и конструктивному решению здания или сооружения, климатические, а в необходимых случаях технологические воздействия, а также усилия, вызываемые деформацией строительных конструкций и основания. Для элементов строительных конструкций, характеристики которых, учтенные в расчетах прочности и устойчивости здания или сооружения, могут изменяться в процессе эксплуатации под воздействием климатических факторов или агрессивных факторов наружной и внутренней среды, в том числе под воздействием технологических процессов, которые могут вызывать усталостные явления в материале строительных конструкций, в проектной документации должны быть дополнительно указаны параметры, характеризующие сопротивление таким воздействиям, или мероприятия по защите от них.
Таким образом, конструкции для удовлетворения требованиям по безопасности должны иметь такие начальные характеристики, обоснованные расчетами, результатами исследований и иными способами, чтобы с надлежащей степенью надежности при различных расчетных воздействиях в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений были исключены разрушения любого характера или нарушения эксплуатационной пригодности, связанные с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде.
В исследовательской части заключения ООО «<данные изъяты>» №, в разделе «Результаты обследования несущих железобетонных стеновых панелей квартиры №» указано следующее. Несущие стеновые панели из сборного железобетона. По серии 121-043/1.2 сечение внутриквартирных несущих стеновых панелей равно 120 мм, межквартирных - 160 мм. Марка несущей стеновой панели спальной комнаты (с новым дверным проемом) - 9ВС1-10И. Размеры несущей стеновой панели 5620x2510x120 мм, вес равен 3,75 т. В данной несущей стеновой панели был вырезан новый дверной проем ~ 800x2000 (h) мм алмазным диском, после установки разгрузочной обоймы из швеллера по периметру вырезаемого проема, закрепленных к несущей стеновой панели стяжными болтами 0 12 мм, шагом 200 - 400 мм. Данная работа была выполнена со слов заказчика с августа 1997 года до конца 1998 года. А усиление нового дверного проема во внутриквартирной стеновой панели было выполнено в течение с декабря 2022 года - по февраль 2023 года из двух спаренных металлических уголков 100x63x8 мм закрепленных в стеновой панели анкерами 0 10 мм, длиной 100 мм в просверленные отверстия на полимерном растворе. Уголки 100x63x8 предварительно сварены между собой из пластин 100x80x8 мм шагом примерно 400 мм. Опирание вертикальных уголков обрамления проёма выполнено на стальную П-образную пластину300x250x10 мм, которая закреплена к несущей сплошной панели перекрытия 4-мя анкерами 0 10 мм, длиной 100 мм в просверленные отверстия на полимерном растворе. Марка несущей стеновой панели комнаты кухни (с новым дверным проемом) - 9ВС1-24И. Размеры несущей стеновой панели 5620x2510x120 мм, вес равен 3,15 т. В данной несущей стеновой панели был вырезан новый дверной проем с теми размерами и аналогичными работами по обрамлению и усилению нового дверного проема, как стеновой панели 9ВС1-10И. Фото 4.4.2.1-1+4.4.2-1-9 - усиление новых дверных проемов размерами * 800x2000 (h) мм.
Физический износ несущих стеновых панелей 9-ти этажного жилого дома (блок-секции литер Б) отсутствует и равен 0, кроме двух внутриквартирных несущих стеновых панелей толщиной 120 мм марок 9ВС1-10И и 9ВС1-24И с вырезанными новыми дверными проемами. Физический износ только двух несущих стеновых панелей 9ВС1-10И и 9ВС1-24И толщиной 120мм после усиления новых дверных проемов металлической обоймой из уголков 100x63x8мм поВСН 53-86(р) таблицы 13 составляет 5% (ввиду вырезки и усиления нового дверного проема в заводской конструкции).
Таким образом, установлено, что истцом в ходе перепланировки в несущих стеновых панелях спальной комнаты и комнаты кухни вырезаны дверные проемы – 800 на 2000мм.
В силу п. 1.7.2. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
В данном случае, установлено, что в результате выполненных работ физический износ двух несущих стеновых панелей составляет 5%, то есть выполненные работы ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания.
В соответствии с требованиями пункта 4.2.4.9 части 4.2 главы 4 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий не допускается.
Указанный запрет носит безусловный характер, следовательно, работы, проведенные вразрез с ним нарушают условия эксплуатации бетонных и железобетонных конструкций здания, что само по себе свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровью проживающих в данном доме граждан и не может не нарушать их права и законные интересы.
В связи с изложенным, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО3 (паспорт №) в иске к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск (ИНН №) о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.С.Леонова