К делу №
№-31
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 июня 2022 г. г. Краснодар
Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Ситников В.Е., при секретаре Каптюшенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Управления МВД России по г. Краснодару административный материал в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки Краснодарского края, проживающей по адресу: Краснодарский край, , паспорт № №, выдан ОУФМС России по Краснодарскому краю в ДД.ММ.ГГГГ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
Указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 13-50 час. на л. г. Краснодара она находилась в составе группы граждан, принимала участие в протестной акции против действий Вооруженных сил РФ в Украине, т.е. была участником несогласованного публичного мероприятия, чем нарушила ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание ФИО1 не явилась.
Предусмотренные КоАП РФ меры для ее извещения о месте и времени рассмотрения дела приняты. В ее адрес направлена судебная повестка, за которой согласно сайта Почта России она не явилась, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административному правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возвращен в Управление МВД России по г. Краснодару для устранения недостатков, которые не могут быть воспалены при рассмотрении дела.
В частности указано, что в деле отсутствуют сведения об уведомлении лица привлекаемого к административной ответственности о составлении протокола, не получено объяснение указанного лица.
Названный недостаток не устранен.
Положениями части 1 статьи 1.6 КоАП РФ предусмотрено, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
В силу части 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурор постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 3 части 4 статьи 28.1КоАП РФ).
По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 ст. 28.2 КоАП РФ)
Как видно из материалов дела, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1, извещалась путем направления извещения по месту жительства.
Однако, данных о получении данного уведомления не имеется.
Согласно данных почтового идентификатора №, размещенным на официальном сайте АО «Почта России», отправление прибыло в место вручения и ожидает адресата в месте вручения.
Подобное уведомление лица, в отношении которого ведется производство по делу, не свидетельствует о соблюдении должностным лицом административного органа требований статьи 28.2 КоАП РФ.
На основании постановления Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол был возвращен в Управление МВД Росии по г. Краснодару для устранения указанных недостатков, однако полностью недостатки не устранены.
Возможность устранить вышеназванные нарушение путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, утрачена.
Указанное нарушает право на защиту, следовательно порядок привлечения к административной ответственности, нарушен.
При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в связи отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.2, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ прекратить в связи отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: