К делу №5-407/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Тихорецк 18 августа 2022 года
Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Шевченко Р.А., с участием помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Половченко С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении врио начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо – врио начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий.
Тихорецкой межрайонной прокуратурой по обращению ФИО4, зарегистрированному в межрайонной прокуратуре 24.05.2022 №, проведена проверка, в ходе которой установлено, что Тихорецким районным отделением судебных приставов ГУ ФССП России по краю на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №108 города Тихорецка, 17.11.2016 возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании ФИО4 передать ИП ФИО5 профнастил <данные изъяты>, в количестве 6 листов, длинной 3,1 метра, шириной 1,05 метра.
В ответ на запрос межрайонной прокуратуры от 31.05.2022 №№ из Тихорецкого районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю поступил ответ врио начальника ФИО1 от 07.06.2022 №, согласно которому, в связи с неисполнением ФИО4 судебного решения в добровольном порядке, в соответствии с постановлением судебного пристава от 12.06.2021 были удержаны денежные средства в размере 5000 рублей в качестве исполнительского сбора, которые 16.08.2021 поступили на депозитный счет отделения и были перечислены взыскателю (УФК по Краснодарскому краю).
В ходе проверки установлено, что в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о вручении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, требований об исполнении решений суда, а также о принятии судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, в связи с чем, 21.06.2022 на постановление судебного пристава-исполнителя от 12.06.2021 принесен протест, также в адрес врио начальника Тихорецкого районного отделения направлено письмо о рассмотрении вопроса о возврате ФИО4 удержанных денежных средств. 21.06.2022 по результатам проведенной межрайонной прокуратуры проверки заявителю направлен ответ, зарегистрированный под №
23.06.2022 в межрайонную прокуратуру поступил дополнительный ответ от врио начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 о том, что в материалах исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО4 находится требование об исполнении решения суда и последствиях его неисполнения от 12.12.2017 №, которое вручено лично должнику ФИО4 судебным приставом-исполнителем ФИО6 и возражение заявителя на указанное требование от 21.12.2017 №.
30.06.2022 в адрес врио начальника Тихорецкого районного отделения ГУФССП России по Краснодарскому края направлено письмо о возврате протеста на постановление от 12.06.2021 о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора (исх. № от 21.06.2022), в связи с предоставлением в межрайонную прокуратуру недостоверной информации.
С учетом поступившего в межрайонную прокуратуру дополнительного ответа начальника Тихорецкого РОСП во исполнение пункта 6.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 №, ФИО4 направлено извещение об отзыве ранее направленного протеста. Предоставление недостоверных сведений повлекло предоставление недостоверных сведений гражданину, что в свою очередь нарушило предоставленное ФИО4 статьей 33 Конституции Российской Федерации право на обращение в государственный орган, а также право на получение ответа по существу поставленных в обращении вопросов, установленное пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В судебном заседании помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Половченко С.А., пояснил, что врио начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУ ФФСП России по Краснодарскому краю ФИО1 не выполнила законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предоставив недостоверные сведения, просил назначить врио начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУ ФФСП России по Краснодарскому краю ФИО1 наказание в пределах предусмотренных санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - врио начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУ ФФСП России по Краснодарскому краю ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Учитывая требования действующего законодательства, располагая данными о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени судебного заседания, судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
С субъективной стороны, административное правонарушение по статье 17.7 КоАП РФ, может быть совершено только умышленно в силу прямого указания КоАП.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Частью 1 статьи 22 Закона №2202-1, предусмотрено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на запрос Тихорецкой межрайонной прокуратуры от 31.05.2022, врио начальника Тихорецкого районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 дан письменный ответ (07.06.2022 №), о том, что в отношении ФИО4 на основании исполнительного листа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка №109 г. Тихорецка от 25.04.2016, возбуждено исполнительное производство №-ИП от 17.11.2016. Исполнительный сбор вынесен 12.06.2021, так же 21.06.2021 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату, иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
21 июня 2022 года по результатам проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратуры проверки, заявителю ФИО4 направлен ответ (исх. №), о том, что на постановление судебного пристава-исполнителя от 12.06.2021 прокуратурой принесен протест, в связи с отсутствием в материалах исполнительного производства сведений о вручении ФИО4 постановления о возбуждении исполнительного производства, требований об исполнении решения суда.
23 июня 2022 года в Тихорецкую межрайонную прокуратуру поступил дополнительный ответ врио начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 о том, что в материалах исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО4 находится требование об исполнении решения суда и последствиях его неисполнения от 12.12.2017, которое вручено лично должнику ФИО4 судебным приставом-исполнителем ФИО6 и возражение заявителя на указанное требование от 21.12.2017 №.
30 июня 2022 года Тихорецкой межрайонной прокуратурой в адрес врио начальника Тихорецкого районного отделения ГУФССП России по Краснодарскому края ФИО1 направлено письмо о возврате протеста на постановление от 12.06.2021 о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора (исх. №№ от 21.06.2022), в связи с предоставлением в межрайонную прокуратуру недостоверной информации.
Таким образом, врио начальника Тихорецкого районного отделения ГУФССП России по Краснодарскому края ФИО1, представлена в Тихорецкую межрайонную прокуратуру недостоверная информация. При этом, исполняя требование прокурора, при подписании соответствующего ответа, ФИО1 обязана была проверить достоверность информации, однако предоставленная ею в письменном ответе информация не соответствовала действительности, что указывает на умысел предоставления недостоверных сведений.
В силу требований пункта 3 статьи 6 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой ответственность установленную статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю, что вина врио начальника Тихорецкого районного отделения ГУФССП России по Краснодарскому края ФИО1 – в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 полностью доказана и подтверждается материалами дела: постановлением от 26.07.2022, о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным статьей 17.7 КоАП РФ; объяснением ФИО1; запросом Тихорецкой межрайонной прокуратуры от 31.05.2022; ответом врио начальника Тихорецкого районного отделения ГУФССП России по Краснодарскому края ФИО1 от 07.06.2022; ответом Тихорецкой межрайонной прокуратуры от 21.06.2022 №№; ответом Тихорецкой межрайонной прокуратуры от 21.06.2022 №; дополнительным ответом врио начальника Тихорецкого районного отделения ГУФССП России по Краснодарскому края ФИО1 от 23.06.2022 №; требованием от 12.12.2017 №; возражением ФИО4; письмом Тихорецкой межрайонной прокуратуры от 30.06.2022 №№; информационным письмом Тихорецкой межрайонной прокуратуры от 06.07.2022 №.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающее административную ответственность: совершение административного правонарушения впервые, признание вины, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.
При установленных обстоятельствах надлежит назначить врио начальника Тихорецкого районного отделения ГУФССП России по Краснодарскому края ФИО1, наказание в виде штрафа, поскольку такой вид наказания предусмотрен санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь статьями 29.1-29.11, статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Врио начальника Тихорецкого районного отделения ГУФССП России по Краснодарскому края ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края л/с №), ИНН №, КПП №, №, ОКТМО №, казначейский счет № в Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю <адрес>, единый казначейский счет 40№, КБК 41№.
В случае неуплаты административного штрафа в срок, в соответствии со статьями 31.9, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке. Одновременно направляется информация в соответствующий орган, для решения вопроса опривлечении к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти суток.
Судья: