УИД 46RS0009-01-2022-000278-62

Дело №5-30/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 08 ноября 2022 года

Судья Конышевского районного суда Курской области Батуро С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении:

Главы администрации Прилепского сельсовета Конышевского района Курской области ФИО1, <дата> рождения, уроженца с<данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, паспорт серия <данные изъяты> №, выдан <данные изъяты> РОВД Курской области <дата>, раннее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти,

установил :

Прокурором Конышевского района Курской области <дата> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы администрации Прилепского сельсовета Конышевского района Курской области ФИО1

Согласно постановлению, <дата> в адрес администрации Прилепского сельсовета Конышевского района Курской области (далее по тексту Администрация) внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере благоустройства, которое, согласно журналу входящей корреспонденции, получено Администрацией <дата> за входящим №. Срок предоставления ответа на представление наступил <дата>, однако информация о результатах рассмотрения представления в прокуратуру поступила <дата> в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минуты.

Таким образом, <дата> в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>, глава Администрации ФИО1 допустил умышленное невыполнение вышеуказанных законных требований прокурора, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не прибыл, о месте, времени и дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.

Помощник прокурора Конышевского района Курской области Волкова М.И. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала по основаниям в нем изложенным, полагала, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Выслушав помощника прокурора Конышевского района Курской области, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, и его вина подтверждается следующим.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно Закону о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является представление об устранении нарушений закона.

В п. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно п. 3 ст. 7 Закона о прокуратуре, прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре).

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

По результатам проверки прокурора, проведенной по обращению жителя д. Прилепы, установлено, что вопреки Правилам благоустройства территории муниципального образования «Прилепский сельсовет» Конышевского района Курской области (далее по тексту Правила), утвержденных решением Собрания депутатов Прилепского сельсовета Конышевского района Курской области №189 от 25.06.2019, администрацией Прилепского сельсовета не в полном объеме проводятся работы по озеленению территорий и содержанию зеленых насаждений, в частности не обеспечено выполнение работ по выявлению и ликвидации аварийных деревьев, не произведена опиловка, обрезка и вырубка сухостоя и аварийных деревьев, вырезка сухих и поломанных сучьев и вырезка веток, ограничивающая видимость технических средств регулирования дорожного движения, что повлекло во время неблагоприятных метеорологических явлений к падению аварийных деревьев на объекты инфраструктуры. Также Администрацией не создаются комиссии по признанию деревьев аварийными; обследование и инвентаризация зеленых насаждений не производится.

Как следует из материалов дела, <дата> в адрес Администрации прокурором Конышевского района внесено представление об устранении выявленных нарушений требований законодательства в сфере благоустройства, которое получено Администрацией <дата> за входящим №, согласно которого Администрации необходимо принять меры к недопущению указанных в представлении нарушений; определить порядок и периодичность создания комиссий по признанию деревьев аварийными, а также проводить обследование и инвентаризацию зеленых насаждений; рассмотреть вопрос о наличии оснований для привлечения лиц, допустивших нарушения федерального законодательства, к дисциплинарной ответственности; о месте и времени рассмотрения представления уведомить прокурора для обеспечения участия в его рассмотрении; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить прокурору в письменной форме в установленный законом месячный срок.

Из ответа Администрации № от <дата> на представление прокурора, поступившего в адрес прокуратуры <дата> посредством электронной почты следует, что представление прокурора рассмотрено, с выявленными нарушениями согласны, представление принимается к неукоснительному исполнению, приняты меры на недопущение впредь нарушений законодательства РФ в сфере благоустройства территории. Виновному лицу – заместителю главы Администрации объявлено замечание.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме признания вины, подтверждается также письменными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>, где в объяснении ФИО1 указал «вину признаю» (л.д. №); письменными объяснениями главы Администрации ФИО1 от <дата> в которых ФИО1 указал, что ему известно о том, что ответ на представление должен был быть направлен в прокуратуру не позднее <дата>, однако информация о рассмотрении представления направлена <дата> в <данные изъяты> по электронной почте. Не направил ответ в установленный законом срок по причине большого объема работы. Вину в совершении административного правонарушения, правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ признает (л.д. №); выпиской из Устава МО «Прилепский сельсовет» Конышевского района Курской области, согласно которой глава Прилепского сельсовета Конышевского района является высшим должностным лицом Прилепского сельсовета Конышевского района и наделяется Уставом собственнми полномочиями по решению вопросов местного значения (ст. 31 Устава); Администрация Прилепского сельсовета Конышевского района Курской области – орган местного самоуправления Прилепского сельсовета Конышевского района Курской области, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции (ст. 36 Устава) (л.д. №); постановлением администрации Прилепского сельсовета Конышевского района Курской области от <дата> №-па «О вступлении в должность», согласно которого постановлено считать ФИО1 приступившим к должностным обязанностям главы Прилепского сельсовета Конышевского района Курской области с <дата> (л.д. №); копией страницы журнала входящей корреспонденции, согласно которой представление прокурора Конышевского района получено Администрацией <дата> (л.д. №); скрин-шотом страницы электронной почты, согласно которой ответ на представление направлен Администрацией в адрес прокуратуры <дата> в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минуты (л.д. №); представлением прокурора Конышевского района № от <дата> об устранении нарушений требований законодательства в сфере благоустройства (л.д. №); ответ Администрации на представление прокурора (л.д. №).

В силу ст.ст.2.2, 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей; административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидела его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде штрафа в размере от двух до трех тысяч либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, согласно ст.4.2 КоАП РФ, отношу то, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности по гл. 17 КоАП РФ, признал вину в совершении правонарушения, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения посягающего на институты государственной власти, обстоятельства смягчающие административную ответственность, личность ФИО1, его имущественное положение, признаю необходимым назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа в минимальных размерах, согласно санкции ст.17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Отделение Курск // УФК по Курской области, г. Курск

банковский счет: №

казначейский счет №

лицевой счет №

КПП №

ОКТМО №

ИНН №

БИК 013807906

КБК №

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Также разъяснить, что в соответствии с положениями ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Конышевский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Батуро С.В.