Дело № 2-468/2022

УИД №

Мотивированное решение составлено 08 августа 2022 г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2022г. г. Нижние Серги

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Шторх Ю.Г.,

при секретаре судебного заседания Олейник А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Свердловской области о включении в страховой стаж для назначения пенсии по старости периодов работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда России по Свердловской области о включении в страховой стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы в должности каменщика в Атигском СМУ-9 с 06.01.1986 по 21.06.1990 – 2 года 05 месяцев 15 дней, в кооперативе «Зодчие» с 21.06.1990 по 27.07.1990 – 01 месяц 06 дней, в Атигском ХРСМУ ПСО «Свердловскоблгражданстрой» с 27.07.1990 по 01.01.1991 – 05 месяцев 05 дней, в кооперативе «Атигское СУ-9» с 01.01.1991 по 28.11.1994 – 3 года 10 месяцев 28 дней, в Фирме «Промстройсервис» с 21.08.1995 по 04.12.1995 – 03 месяца 15 дней, службу в рядах Советской армии с 26.10.1983 по 18.11.1985 – 2 года 00 месяцев 24 дня, признании за ним права на назначение с 12.04.2022 страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», исходя продолжительности страхового стажа по состоянию на 12.04.2022 - 27 лет 10 месяцев 6 дней, в числе страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях - 12 лет 00 месяца 02 дней, назначении ему с 12.04.2022 страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», исходя из продолжительности страхового стажа по состоянию на 12.04.2022 - 27 лет 10 месяцев 6 дней, в том числе, страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»

В последствии истец ФИО1 исковые требования увеличил, просил зачесть в трудовой стаж работу с тяжелыми условиями труда каменщиком 3 разряда в ПМК-26 Стройтреста 23 Николаевска на Амуре с 11.07.1983 по 23.10.1983.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что работал в спорные периоды каменщиком в составе бригады. Строили дома в п.Атиг, г.Нижние Серги. Названия организация меняли, их переводили переводом в другие организации, но работу выполняли одну. Бригады были большие по 25 человек. Работали на разных объектах. Была комплексная бригада, сварщики, монтажники, каменщики.

Ответчик – представитель ГУ Отделение Пенсионного фонда России по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, имеется отзыв, согласно которому в удовлетворении иска просил отказать.

Заслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона 8.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

ФИО1 обратился в УПФР в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 12.04.2022 г.(л.д.42)

Решением УПФР от 18.04.2022 г ФИО1 в назначении пенсии отказано. В требуемый стаж ответчиком зачтены периоды работы в должности каменщика ООО СМУ «Монолит» с 01.09.2006 года по 04.04.2007 г, с 07.04.2007 г по 31.05.2007г, итого 8 месяцев 29 дней. (л.д.35-36).

Не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в должности каменщика-монтажника в ПМК-26 Стройтрест 23 с 11.07.1983 г по 23.10.1983 г., в должности каменщика в Атигском СМУ-9 с 06.01.1986 г по 21.06.1990 г, кооператива «Зодчие» с 21.06.1990 г по 27.07.1990 г, Атигского ХРСМУ ПСО Свердловскоблгражданстрой с 27.07.1990 г по 01.01.1991 г, кооператива Атигское СУ-9 с 01.01.1991 по 28.11.1994г., фирмы Промстройсервис с 21.08.1995 г по 04.12.1995 г., в должности каменщика ООО СМУ Монолит с 05.04.2007 г по 06.04.2007г.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и действовавшим до 1 января 1992 года, работа каменщика (кроме каменщиков на горячих работах, футеровщиков - каменщиков в определенных производствах) не предусмотрена.

Разделом ХХVII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрена должность 2290000а-12680 Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с п.п.4-5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п.3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", свидетельскими показаниями могут подтверждаться лишь периоды работы в порядке, предусмотренном Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, специальный стаж показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В соответствии с п.п.10,11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца ФИО1 указано, что 11.07.1983 г. принят каменщиком-монтажником 3 разряда ПМК-26 Стройтрест 23 г.Николаевска на Амуре.

23.10.1983 г. уволен в связи с призывом в ряды Советской армии. Служба в рядах Советской армии с 26.10.1983 г по 18.11.1985 г.,

06.01.1986 г принят каменщиком 2 разряда в Атигское СМУ-9 треста «Свердловскоблстрой».

01.06.1986 г Атигское СМУ-9 траста «Свердловскоблстрой» реорганизовано в Атигский хозрасчетный строительно-монтажный участок треста «Свердловскоблстрой».

21.06.1990 г уволен в порядке перевода по п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР в кооператив «Зодчие».

21.06.1990 г принят в порядке переводы в кооператив «Зодчие» каменщиком 4 разряда.

27.07.1990 г уволен в порядке перевода по п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР в АРХСМУ

27.07.1990 г принят в порядке перевода каменщиком 4 разряда в Атигский АХРСМУ ПСО «Свердловскоблгражданстрой»

01.01.1991 г уволен переводом в кооператив Атигское СУ-9

01.01.1991 г принят переводом в кооператив Атигское СУ-9 каменщиком 4 разряда.

26.11.1994 г уволен по собственному желанию.

21.08.1995 г принят каменщиком 4 разряда в фирму «Промстройсервис»,

04.12.1995 г уволен по собственному желанию. (л.д.9-13).

Таким образом, из трудовой книжки следует, что в спорные периоды работы истец работал каменщиком. Соответственно указано лишь наименование должности, что не позволяет соотнести его трудовые функции с должностями и работами, перечисленными в Списке N 2.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ строительный кооператив «Атигское СУ-9» ликвидировано по решению суда 30.04.2003 г, ЗАО «Зодчие» исключено из ЕГРЮЛ 02.12.2011 г, (л.д.26-27).

Из ответа КГУ СО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» следует, что соответствующие документы о работе ФИО1 в организациях «Атигское СМУ-9, Кооператив «Зодчие», «Атигское ХРСМУ ПСО «Свердловскгражданстрой», кооператив «Атигское СУ-9», «Фирма «Промстройсервис», «Атигское СМУ-9 трест «Свердлоблстрой» на хранении не поступали.

Из ответа МКУ «Муниципальный архив Николаевского района» от 06.07.2022 г следует, что имеются сведения в соответствии с приказом от 11 июля 1983 года №184-к ФИО2 –молодой рабочий, выпускник ГПТУ Свердловской области, прибывший по комсомольской путевке на ударную стройку п.Многовершинного, принят на работу каменщиком 3 разряда с 12 июля 1983 года. В соответствии с приказом от 12 октября 1983 года №267-к ФИО1 каменщик 3 разряда уволен с работы с 23 октября 1983 года на основании закона СССР «О всеобщей воинской обязанности». В расчетной ведомости по начислению заработной платы работникам предприятия значится ФИО1 – каменщик 3 разряда, которым было отработано сдельно 52 ч в июле, 16 часов; 184 часа (так в оригинале) в августе, 190 ч в сентябре. В расчетной ведомости за октябрь 1983 года сведения об отработанных часах отсутствуют, имеется оплата 2-х недельного пособия и отпуска. В деле фонда «Открытое акционерное общество Нижнеамурстрой» имеются сведения об основных видах деятельности передвижной механизированной колонны №26. Ими являлись проектирование, строительство жилых домов, объектов соцкультбыта и промышленного назначения с вводом в эксплуатацию, оказание медицинских, транспортных услуг, лесозаготовительная деятельность и другое. Основными функциями предприятия являлись выполнение строительно-монтажных работ, сооружение промышленных, гражданских и жилых зданий на территории г.Николаевска-на –Амуре и Николаевского района. Другие сведения, в том числе о работе в бригаде, специализации бригады в 1983 году отсутствуют. ОАО «Нижнеамурстрой» являлось правопреемником документов Передвижной механизированной колонны №26. (л.д.100-101)

Свидетель ФИО3 показал, что с 1980 года работал на стройке, истец пришел на работу чуть позднее, чем он, после армии, сначала наименование организации было СУ-9 потом наименования менялись, но трест был один. Они работали, строили дома в основном в п.Атиг, также в г.Нижние Серги. У них был участок, а трест был в г.Свердловске. Они работали бригадой. Он и истец работали каменщиками. Бригады были большие, они работали по району. Бригады состояли из каменщиков, монтажников, сварщиков. Когда они стали собирать документы на пенсию, трест уже не существовал, документы в архив не сданы. Представил также копию трудовой книжки, согласно которой 09.12.1980 г принят в Свердловской СУ-4 Атигский участок 5 учеником каменщика, 01.05.1981 г переведен в Атигский хозрасчетный строительно-монтажный участок треста «Свердлоблстрой» 01.05.1981 г зачислен каменщиком 2 разряда вновь образованный Атигский ХРСМУ. 20.04.1982 г уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (л.д.106) с 15.06.1984 г по 25.10.1990 г работал в Атигском хозрасчетном участке, Атигском СМУ-9, кооперативе «Зодчие» (л.д.107).

Таким образом, документы о работе истца в составе бригады каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в спорные периоды времени в архивах отсутствуют. Иных письменных доказательств истцом не представлено.

Соответственно, допустимых доказательств подтверждения факта работы с постоянной занятостью в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиком комплексных бригад истца ФИО1 в заявленные в иске периоды не имеется. Показания свидетеля ФИО3 в качестве таковых не могут быть приняты судом, поскольку документальное подтверждение занятости в соответствующей должности на работах или условиях, которые предусмотрены Списком, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 1 января 1992 года не представлено. Представленные грамоты от 23.05.1988 г о награждении ФИО1 каменщика бригады строителей СМУ-9 за победу в соцсоревновании и от 09.08.1990 г за достигнутые показатели в социалистическом соревновании по выполнению производственного плана бригадой каменщиков Атигского АХРСМУ полную занятость истца в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в период работы в Атигском ХРСМУ и СМУ-9 также не подтверждает.

Архивная справка МКУ «Архив Николаевского района» не содержит сведений о занятости истца в бригаде каменщиков и в специализированных звене каменщиков комплексных бригад, что является необходимым условием для подтверждения факта работы в особых условиях труда и, соответственно, зачета периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", действовавшим до 20.02.2020 г, пункт 109, периоды службы в составе Вооруженных сил СССР приравниваются к льготной работе, указанной в Списках №1 и №2 если работа этому периоду предшествовала либо следовала за окончанием этого периода.

Поскольку основания для включения периодов работы в требуемый льготный стаж истца с 06.01.1986 г в Атигском СМУ-9 в должности каменщика, а также в период с 11.07.1983 г по 23.10.1983 г в должности каменщика в ПМК_26 Стройтреста 23 Николаевска на Амуре, отсутствуют, оснований для включения в льготный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР с 26.10.1983 г по 18.11.1985 г. также не имеется.

Как не оспаривалось ответчиком, указано в отзыве, с учетом возраста истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., требуемая продолжительность стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по достижении возраста 57 лет установлена 7 лет 6 месяцев. Общий страховой стаж истца с учетом Постановления Конституционного суда №2-П составляет 27 лет 10 месяцев 6 дней. Стаж на соответствующих видах работ, зачтенный ответчиком – 8 месяцев 29 дней.

Без включения в специальный стаж спорных периодов работы истца отсутствует необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, соответственно оснований для назначения досрочной пенсии истцу ФИО1 с 12.04.2022 г не имеется. В удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Свердловской области о включении в страховой стаж для назначения пенсии по старости периодов работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижнесергинский районный суд.

Судья)

Ю.Г. Шторх