Гражданское дело №...

Поступило в суд 14.04.2023

УИД 54RS0№...-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Свириной А.А.,

при секретаре Смоленцеве А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратуры к администрации Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области об обязании разделить земельные участки, о признании отсутствующим права собственности на земельные участки,

установил:

Новосибирская межрайонная природоохранная прокуратура, с учетом уточнения исковых требований, обратилась в суд с иском к администрации Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области об обязании разделить земельные участки, о признании отсутствующим права собственности на земельные участки, в обоснование заявленных требований, указав следующее.

Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению и.о. руководителя Верхне-Обского БВУ ФИО1 по вопросу законности образования земельных участков с кадастровыми номерами №..., №... (Новосибирская область, Новосибирский район, сельсовет Морской, <адрес>) в границах водного объекта Новосибирского водохранилища.

Установлено, что указанные земельные участки (категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения сельского хозяйства) принадлежат на праве собственности ФИО2 (выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

По информациям Верхне-Обского БВУ от ДД.ММ.ГГГГ и Управления Росреестра по НСО от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки частично расположены в акватории Новосибирского водохранилища и его береговой полосы.

Местоположение береговой линии Новосибирского водохранилища определено, сведения о ее границах внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (присвоен реестровый №....3).

Верхне-Обским БВУ указаны координаты береговой линии (границы водного объекта) Новосибирского водохранилища в границах вышеуказанных земельных участков.

Изложенное свидетельствует о нахождении части водного объекта Новосибирского водохранилища и его береговой полосы в границах земельных участков с кадастровыми номерами №..., №..., что противоречит требованиям действующего законодательства.

По результатам проверки природоохранный прокурор ДД.ММ.ГГГГ направил в Новосибирский районный суд исковое заявление об обязании собственника земельных участков - Луговую М.А. устранить нарушения водного и земельного законодательства, провести работы по исключению акватории Новосибирского водохранилища и его береговой полосы из границ земельных участков с кадастровыми номерами №..., №....

В ходе рассмотрения гражданского дела (№...) установлено, что в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №..., №... осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования - Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, вследствие отказа от прав собственности на эти земельные участки ФИО2

По информациям Управления Росреестра по НСО от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №... пересекает береговую линию Новосибирского водохранилища (частично расположен в акватории водохранилища). Расстояние земельного участка с кадастровым номером №... до береговой линии указанного водного объекта составляет 0,84 м.

По информации главы Морского сельсовета Новосибирского района от

ДД.ММ.ГГГГ №... проведение межевых работ в отношении указанных земельных участков, с целью исключения из них акватории Новосибирского водохранилища и его береговой полосы, не планируется.

В нарушение норм закона земельные участки с кадастровыми номерами №..., №... сформированы в границах береговой полосы водного объекта - Новосибирского водохранилища, что может повлечь нарушение прав граждан на свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе, а также прав Российской Федерации как собственника водного объекта.

Земельные участки с кадастровыми номерами №..., №... образованы без учета береговой полосы водного объекта общего пользования, представляют собой единый объект недвижимости и в силу ст. 6 Земельного кодекса РФ являются самостоятельными объектами земельных правоотношений. При таких обстоятельствах границы непосредственно земельных участков, без учёта береговой полосы не могут быть определены.

Просит обязать администрацию Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области разделить земельные участки с кадастровыми номерами №..., №... (местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, сельсовет Морской, <адрес>), определив земельный участок, который пересекает границу водного объекта Новосибирского водохранилища (береговую линию) и расположен в его береговой полосе. Признать отсутствующим право собственности администрации Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области на вновь образованные в результате раздела земельные участки, которые пересекают границу водного объекта Новосибирского водохранилища (береговую линию) и его береговую полосу.

Представитель истца - Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратуры в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрации Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Росимущества по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36).

Согласно пункту 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации (далее ВК РФ).

В силу пункта 6 статьи 6 ВК полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В силу пункта 12 статьи 85 ЗК РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно частей 2, 4 ст. 27 ВК РФ обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, расположенным на территории городского поселения, муниципального района, городского округа, относится к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, городского округа в области водных отношений.

По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты, в том числе береговая линия, отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами №..., №... является Морской сельсовет Новосибирского района Новосибирской области.

Вышеуказанные земельные участки образованы из двух земельных участков путем раздела земельного с кадастровым номером №..., что подтверждается выписками из ЕГРН.

Из отзыва, представленного Верхне-Обским бассейновым водным управлением следует, что согласно публичной кадастровой карте земельные участки с кадастровыми номерами: №... (полностью) и №... (частично) расположены в акватории водного объекта - Новосибирского водохранилища.

Местоположение береговой линии (границы водного объекта) Новосибирского водохранилища установлено в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» и утверждено распоряжением Верхне-Обского БВУ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении местоположения береговой линии (границы водного объекта) Новосибирского водохранилища, расположенного на территориях Новосибирской области и <адрес>».

В соответствии с п. 14 ПП №... береговая линия (граница водного объекта) считается установленной с момента внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости.

Сведения о местоположении береговой линии (границы водного объекта) Новосибирского водохранилища внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

При таких данных, учитывая приведенные выше нормы, фактические установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что земельные участки с кадастровыми номерами №..., №... находящийся в собственности Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, сформированы с нарушением требований Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку в его границы, вопреки указанным требованиям законодательства включена часть береговой полосы, что привело к нарушению закона и прав других лиц. Использование части земельного участка, в состав которого входит береговая полоса, не только противоречит требованиям водного и земельного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, а также прямо противоречит требованиям водного законодательства, направленным на защиту поверхностных водных объектов.

Как указано выше, прокурором заявлено требование о разделе спорного земельного участка, с прекращением права Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области на часть земельного участка, в состав которого входит береговая полоса.

В соответствии со статьей 56 ЗК РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются, в том числе решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.

Учитывая, что судом достоверно установлено, что нахождение в собственности и дальнейшее использование ответчиком Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области земельных участков с кадастровыми номерами №..., №... в границах которого находится береговая полоса, нарушает интересы неопределенного круга лиц, имеющих право на пользование водным объектом, а также права Российской Федерации на владение, пользование, распоряжение федеральным имуществом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, необходимости раздела земельных участков с кадастровыми номерами №..., №..., с признанием отсутствующим права собственности администрации Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области на вновь образованные в результате раздела земельные участки, которые пересекают границу водного объекта Новосибирского водохранилища (береговую линию) и его береговую полосу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратуры к администрации Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области об обязании разделить земельные участки, о признании отсутствующим права собственности на земельные участки удовлетворить.

Обязать администрацию Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области разделить земельные участки с кадастровыми номерами №..., №... (местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, сельсовет Морской, <адрес>), определив земельный участок, который пересекает границу водного объекта Новосибирского водохранилища (береговую линию) и расположен в его береговой полосе.

Признать отсутствующим право собственности администрации Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области на вновь образованные в результате раздела земельные участки с кадастровыми номерами №..., №... (местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, сельсовет Морской, <адрес>), которые пересекают границу водного объекта Новосибирского водохранилища (береговую линию) и его береговую полосу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.А. Свирина