Дело № 2-1982/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 18 января 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Котовой С.М.

при секретаре Семеновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованием признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.2 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязании сделать перерасчет назначенной досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.2 ст.18 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании архивной справки КГУ «<данные изъяты> городской архив по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ № и архивной справки филиала акционерного общества «Национальная компания «<данные изъяты>» - <данные изъяты> отделение магистральной сети» от ДД.ММ.ГГГГ № с даты возникновения права на перерасчет - с ДД.ММ.ГГГГ. Также просит взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, расходы за юридические услуги в сумме 35.000 руб., расходы по оплате доверенности в сумме 2.400 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии на основании двух архивных справок о трудовом стаже и заработной плате, полученных лично ответчиком от компетентных органов Казахстана.

Истец при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, его представитель ФИО2 иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный педагогический стаж работы), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

На основании решения Центрального районного суда города Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Не согласившись с размером назначенной пенсии, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии на основании 2 архивных справок о трудовом стаже и заработной плате, полученных по запросу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № - из КГУ «<данные изъяты> городской архив по личному составу» (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №) и из архивного фонда «<данные изъяты>», хранящегося в архиве филиала акционерного общества «Национальная компания «<данные изъяты>» - <данные изъяты> отделение магистральной сети» (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № №)

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области принято решение № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости по п.п.1 п.2 ст.18 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован тем, что перерасчет размера пенсии с учетом предоставленных архивных справок невозможен, в связи с не поступлением ответов из компетентных органов.

Из письма Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что размер страховой пенсии ФИО1 исчисляется из заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвердить заработную плату за другие периоды трудовой деятельности (ДД.ММ.ГГГГ г г.) не представляется возможным, так как согласно ответу <данные изъяты> архива Казахстан сведения на хранении в архиве отсутствуют.

Статьей 23 Закона № 400-ФЗ установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23).

Поскольку архивные справки получены по запросу территориального органа Пенсионного фонда и поступили к ответчику в почтовом конверте, то сведения о стаже и заработке, содержащиеся в представляемых для назначения пенсии и перерасчета пенсии документах, считаются надлежаще подтвержденными, в связи с чем решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.2 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязании сделать перерасчет назначенной досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.2 ст.18 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании архивной справки КГУ «<данные изъяты> городской архив по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ № и архивной справки филиала акционерного общества «Национальная компания «<данные изъяты>» - <данные изъяты> отделение магистральной сети» от ДД.ММ.ГГГГ № с даты возникновения права на перерасчет - с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая, что истцом было оплачено за юридические услуги 35.000 рублей, то с ответчика в пользу истца подлежат взысканию указанные расходы с учетом требований разумности, справедливости в размере 35.000 рублей.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате доверенности в сумме 2.400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.2 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязав сделать перерасчет назначенной досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.2 ст.18 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании архивной справки КГУ «<данные изъяты> городской архив по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ № и архивной справки филиала акционерного общества «Национальная компания «<данные изъяты>» - <данные изъяты> отделение магистральной сети» от ДД.ММ.ГГГГ № № с даты возникновения права на перерасчет - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в сумме 35.000 руб., расходы по оплате доверенности в сумме 2.400 руб.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2023 года.

Председательствующий С.М. Котова