Дело № 2-2284/2022

74RS0030-01-2022-002814-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«01» сентября 2022 года г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Горбатовой Г.В.,

с участием помощника прокурора Правобережного района г. Магнитогорска Нурмухаметова Н.В.,

при секретаре Уметбаевой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Правобережного района г. Магнитогорска Челябинской области, действующего в интересах ФИО1, к администрации г. Магнитогорска Челябинской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Правобережного района г. Магнитогорска обратился в суд с иском в интересах ФИО1, в котором, просит обязать администрацию г. Магнитогорска Челябинской области предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в границах г. Магнитогорска, отвечающее, установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

В обоснование иска прокурор района ссылается на то, что ФИО1, , является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с отсутствием жилья, ФИО1 взят на учет на получение жилой площади из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Решением Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 мая 2022 года, вступившим в законную силу 02 июля 2022 года, истец признан дееспособным, с этого времени у последнего возникло право на получение жилого помещения, однако, до настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено. Поскольку последний не является нанимателем каких- либо жилых помещений по договорам социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения, собственником жилых помещений, то истец подлежит обеспечению органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью не ниже, установленной социальной нормы предоставления жилого помещения в г. Магнитогорске - не менее 18 квадратных метров общей площади. ФИО1 включен в список на получение жилой площади, но до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

В судебном заседании помощник прокурора Правобережного района г. Магнитогорска Нурмухаметов Н.В. заявленные требования поддержал.

Истец ФИО1 о дне и времени судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, представил в дело заявление, в котором указал, что исковые требования прокурора поддерживает, просит суд их удовлетворить и рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации г. Магнитогорска в судебное заседание не явился, о слушании дела был надлежащим образом извещен. В представленных в дело, письменных возражениях указал, что предоставлению жилого помещения должно предшествовать выделение субвенций из областного бюджета и формирование специализированного жилищного фонда для указанной категории граждан. Считает, что администрация города приняла все меры по организации учета указанной категории граждан, права и интересы ФИО1 не нарушены, потому просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил в дело письменный отзыв. В отзыве ссылается на то, что истец ФИО1, адрес года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. По решению Министерства социальных отношений Челябинской области, ФИО1 включен в список (до 01.05.2013 года), подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, по договорам найма специализированного жилого помещения по Магнитогорскому городскому округу (учетный №). Указывает, что, согласно Закону Челябинской области от 23.12.2021 года № 493-ЗО «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», Магнитогорскому городскому округу Челябинской области предусмотрена субвенция на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2022 год в размере 98 217,9 тысяч рублей. Потому полагал возможным обязать ответчика предоставить ФИО1 на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отнесенное к муниципальному специализированному жилому фонду, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Магнитогорского городского округа и даты включения в Список. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав помощника прокурора Нурмухаметова Н.В., исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем, по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст.8 Закона).

В силу ст.5 названного закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст.ст.1, 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года № 212-30 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» (в редакции Закона Челябинской области от 31 января 2013 года №447-ЗО).

В соответствии со ст.3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года №442-30 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета (ст.6 Закона).

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, адрес года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать истца - О.Т.В. отказалась от сына заявлением на имя главного врача родильного дома №2 М.П.Е. от 21 июня 1991 года. Сведения об отце в актовой записи о рождении ребенка ФИО1 № в книге записи рождений Тб ЗАГС от 02 июля 1987 года произведены со слов матери.

Материалами учетного дела ФИО1, подтверждается, что истец остался без попечения родителей, не обеспечен жилым помещением, в связи с чем, изначально пребывал на воспитании в «Доме ребенка №», затем, постановлением № от 05 июля 1996 года переведен в «Детский дом № г. Магнитогорска Челябинской области, в котором, ФИО1 находился на полном государственном обеспечении - по 31 августа 1998 года.

Справкой «Челябинского детского дома-интернат» от 06 июня 2002 года № подтверждается, что истец с 04 июня 2002 года находился в «Челябинском доме - интернате» на полном государственном обеспечении. Путевкой Министерства социальных отношений Челябинской области от 08 сентября 2009 года за № ФИО1 направлен в «Магнитогорский психоневрологический интернат» г. Магнитогорска Челябинской области.

С 23 сентября 2009 года ФИО1 находится в «Магнитогорском психоневрологическом интернате» на полном государственном обеспечении, что следует из справки от 07 июля 2016 года №, с 25 апреля 2019 года - в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Черкаскульский психоневрологический интернат». Справкой Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Магнитогорский дом - интернат для престарелых и инвалидов» от 15 марта 2022 года подтверждается перевод ФИО1 из «Черкаскульского психоневрологического интерната» в государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Магнитогорский дом - интернат для престарелых и инвалидов» на полное государственное обеспечение с 05 октября 2021 года.

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска Челябинской области от 08 октября 2008 года, вступившего в законную силу 21 октября 2008 года, ФИО1, признан недееспособным.

На основании постановления № администрации г.Магнитогорска Челябинской области от 29 октября 2021 года, ФИО1 помещен под надзор в государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения.

Решением Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 мая 2022 года ФИО1, признан дееспособным. Указанное решение вступило в законную силу 02 июля 2022 года.

Постановлением № администрации г. Магнитогорска Челябинской области от 18 июля 2022 года - постановление № администрации Дата от адрес признано утратившим силу.

Согласно ответу на запрос в адрес Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 05 августа 2022 года, в Едином государственном реестре недвижимости сведения в отношении правообладателя ФИО1 - отсутствуют.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Дата, с 14 октября 2021 года по 13 октября 2031 года.

Материалами дела установлено, что жилых помещений на праве собственности, либо по договору социального найма, ФИО1 не имеет.

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области г. Челябинск за номером № от 21 сентября 2016 года ФИО1, адрес года рождения включен в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Магнитогорскому городскому округу.

Согласно ч.1 ст.17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года № 212-30 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье», Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ предусматривается возможность обеспечения жилыми помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позже наступления совершеннолетия, по заявлению самих лиц указанной категории (абзац третий п.1 ст.8).

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться после наступления, предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации, обстоятельств.

Принимая во внимание, что на основании судебного акта от 25 мая 2022 года, ФИО1 признан дееспособным, следовательно, с этого времени, у него возникло право на получение жилого помещения.

Положением о порядке использования муниципального жилищного фонда в г. Магнитогорске, утвержденным решением Магнитогорского городского собрания депутатов от 30 ноября 2005 года №137 (в редакции решения Магнитогорского городского собрания депутатов от 10 июля 2018 года №112), установлена норма предоставления жилого помещения в г. Магнитогорске - не менее 18 квадратных метров общей площади на человека.

Жилое помещение предоставляется гражданам указанной категории безвозмездно и однократно. Оно должно предоставляться на территории населенного пункта по месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать норме предоставления жилого помещения, применяемой для договоров социального найма (п.7 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ).

С учетом наличия у истца, не оспоренного права на получение мер социальной поддержки, в соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ, признания его нуждающимся в получении жилья и, принимая во внимание вышеприведенные положения закона, суд находит требования прокурора Правобережного района г. Магнитогорска, в интересах ФИО1, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Правобережного района г. Магнитогорска в интересах ФИО1 о возложении обязанности предоставления жилого помещения, - удовлетворить.

Обязать администрацию г. Магнитогорска Челябинской области предоставить ФИО1, адрес года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в границах г. Магнитогорска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий -

Мотивированное решение составлено 05 сентября 2022 года.