Решение по делу № 2-346/2025 от 06.03.2025

Дело №2-346/2025 37RS0023-01-2025-000196-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2025 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Щепеткова В.В.,

при секретаре Т.А.В.,

с участием представителя истца прокурора Г.А.С.,

представителя ответчика Администрации г.о. Шуя М.Р.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шуйского межрайонного прокурора в интересах Г.Н.А. к Администрации г.о. Шуя об обязании провести ремонтные работы по замене внутриквартирной электропроводки в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Шуйского межрайонного прокурора <адрес> в интересах Г.Н.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.о. Шуя об обязании провести ремонтные работы по замене внутриквартирной электропроводки в жилом помещении.

Требования мотивированы тем, что Шуйской межрайонной прокуратурой на основании обращения Г.Н.А. проведена проверка исполнения жилищного законодательства. В ходе проведенной проверки установлено, что Г.Н.А. на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Собственником указанной квартиры является г. о. Шуя. Многоквартирный дом (далее - МКД) по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, является 2 квартирным. Г.Н.А. проживает в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно договору социального найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией г. о. Шуя и Г.Н.А. (наниматель), правоотношения между сторонами возникли ДД.ММ.ГГГГ (на основании ордера на жилое помещение №, выданного администрацией <адрес>). Согласно характеристике жилого помещения многоквартирный дом построен в ДД.ММ.ГГГГ году, электропроводка в квартире не менялась со дня ввода в эксплуатацию МКД, дважды была возгорание электропроводки, из-за неоднократных неполадок создана реальная угроза жизни и здоровью жильцов. Г.Н.А. неоднократно обращалась в администрацию г. о. Шуя до вопросу замены электропроводки в муниципальной квартире, однако, исходя из ответов Администрации работы по замене электропроводки являются работами по текущему ремонту, в связи с чем обязанность по ее замене лежит на нанимателе. Система электроснабжения в квартире, занимаемой Г.Н.А., выработала эксплуатационный ресурс и требует замены. Таким образом, принимая во внимание год постройки дома - ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия на протяжении всего периода эксплуатации капитального ремонта внутриквартирной внутренней (скрытой) электропроводки в жилом помещении, истечение сроков ее эксплуатации более чем на 20 лет, имеется острая необходимость замены системы электроснабжения в спорном жилом помещении. Спорное жилое помещение является собственностью г.о. Шуя, следовательно, на наймодателя жилого помещения возложена обязанность по проведению капитального ремонта жилого помещения.

Представитель истца помощник Шуйского межрайонного прокурора Г.А.С. в судебном заседании уточнила заявленные исковые требования и поддержала их. Просила обязать Администрацию г.о. Шуя провести ремонтные работы по замене внутриквартирной электропроводки в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ. Представила заявление Г.Н.А., в котором она указала, что с установлением срока выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ. согласна.

Истец Г.Н.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации г.о. Шуя М.Р.О. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований. Считал требования незаконными и необоснованными в связи с тем, что замена электропроводки относится к работам текущего характера в соответствии с ЖК РФ и проводится за счет собственных денежных средств. в приказе Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ № (Приложение 8) перечень работ по ремонту квартир, выполняемых наймодателем за счет средств нанимателей написано: ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру выполняются нанимателем за счет его средств.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Шуйского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Поскольку в адрес межрайонной прокуратуры поступило обращение Г.Н.А. о защите ее жилищных прав, которая в силу возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) не может самостоятельно защитить свои права, прокурор обращается в суд для защиты его прав и законных интересов согласно ст. 45 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу ст.ст. 14, 30 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; собственник несет бремя содержания общего имущества в соответствующем многоквартирном доме и обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии. Г.Н.А. проживает в указанной квартире с 1994 года.

Указывая на необходимость проведения как капитального, так и текущего ремонта жилого помещения (ст.ст. 65, 67 ЖК РФ), законодатель не дает определение ремонта жилищного фонда в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем.

Согласно справочному приложению № к ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, текущий ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления исправности(работоспособности)его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационный показателей; капитальный ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ « О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено, что капитальный ремонт многоквартирного дома - это проведение и (или) оказание предусмотренных настоящим Федеральным законом работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, - в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Из «Положения об организации и проведении конструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р), следует, что установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации кирпичных жилых зданий до постановки на капитальный ремонт 20 лет, а также максимальные эффективные сроки службы внутриквартирной внутренней (скрытой) электропроводки, с последующей ее заменой и модернизацией до мощности 4 кВт - 40 лет, электроприборов - 10 лет, (приложение №).

Исходя из вышеизложенного, своевременное проведение текущего ремонта не исключает обязанности собственника помещения производить полную замену инженерных систем в доме и в жилом помещении в установленные законом сроки с целью дальнейшей безопасной эксплуатации жилого помещения и дома в целом.

В соответствии с п.7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудaления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с п. 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Утвержденными Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, определяющими правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являющимися обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение №), в который включены, в том числе, работы по замене внутриквартальных инженерных сетей (п. 5), то есть во всем многоквартирном доме.

Сама возможность осуществления внутриквартирного капитального ремонта прямо предусмотрена п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ.

Действительно, согласно абз. 2 подп. «е» п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования, в том числе и электропроводки, относится к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет.

Исходя из анализа норм жилищного законодательства, следует, что законодатель в данном случае определил, что к текущему ремонту системы электроснабжения относится замена ее отдельных конструктивных элементов, а в данном случае в квартире требуется полная замена спорного инженерного оборудования.

Система электроснабжения в квартире, занимаемой Г.Н.А., выработала эксплуатационный ресурс и требует замены.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 168 ЖК РФ в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться также дома, в которых имеется менее чем пять квартир.

Указанный МКД в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 164-п, в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, не включался, так как является 2-х квартирным.

Поскольку в приведенном выше Приложении № указано на необходимость при проведении капитального ремонта дома проводить работы по полной замене существующих в доме инженерных сетей, следовательно, работы по замене той части существующих сетей, которая расположена в квартире, занимаемой Г.Н.А., и предназначена для обслуживания только данной квартиры, должны были быть проведены собственником помещения.

Судом установлено, что Шуйской межрайонной прокуратурой на основании обращения Г.Н.А. проведена проверка исполнения жилищного законодательства. В ходе проведенной проверки установлено, что Г.Н.А. на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Собственником указанной квартиры является г. о. Шуя. Многоквартирный дом (далее - МКД) по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, является 2 квартирным. Г.Н.А. проживает в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно договору социального найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией г. о. Шуя и Г.Н.А. (наниматель), правоотношения между сторонами возникли ДД.ММ.ГГГГ (на основании ордера на жилое помещение №, выданного администрацией <адрес>).

Согласно характеристике жилого помещения многоквартирный дом построен в ДД.ММ.ГГГГ году, электропроводка в квартире не менялась со дня ввода в эксплуатацию МКД, дважды была возгорание электропроводки, из-за неоднократных неполадок создана реальная угроза жизни и здоровью жильцов.

Г.Н.А. неоднократно обращалась в администрацию г. о. Шуя до вопросу замены электропроводки в муниципальной квартире, однако, исходя из ответов Администрации работы по замене электропроводки являются работами по текущему ремонту, в связи с чем обязанность по ее замене лежит на нанимателе. Система электроснабжения в квартире, занимаемой Г.Н.А., выработала эксплуатационный ресурс и требует замены.

Указанный МКД в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, не включался, так как является 2-х квартирным.

Однако такие работы собственником жилого помещения выполнены не были.

Таким образом, принимая во внимание год постройки дома - ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия на протяжении всего периода эксплуатации капитального ремонта внутриквартирной внутренней (скрытой) электропроводки в жилом помещении, истечение сроков ее эксплуатации более чем на 20 лет, имеется острая необходимость замены системы электроснабжения в спорном жилом помещении.

Спорное жилое помещение является собственностью г.о. Шуя, следовательно, на наймодателя жилого помещения возложена обязанность по проведению капитального ремонта жилого помещения.

Решая вопрос о сроке, в течение которого администрации г.о. <адрес> надлежит исполнить решение суда, суд считает возможным установить данный срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он является разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования Шуйского межрайонного прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Шуйского межрайонного прокурора в интересах Г.Н.А. к Администрации г.о. Шуя об обязании провести ремонтные работы по замене внутриквартирной электропроводки в жилом помещении удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о. Шуя провести ремонтные работы по замене внутриквартирной электропроводки в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Щепетков

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>