Дело № 2-2009/2023

УИД23RS0001-01-2023-002506-19

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г.Абинск 30 октября 2023 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Гарегинян А.А.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Абинского района Герасимова И.С.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Аптека №59» об обязании принять меры по устранению выявленных нарушений исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов,

установил:

Прокурор Абинского района обратился в Абинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МУП «Аптека №59», в котором просит обязать МУП «Аптеку № 59» принять меры по устранению выявленных нарушений, а именно: устранить несоответствие пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе; установить кнопку вызова экстренной помощи персонала при входе на объект; установить тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей по адресу: <...>.

Свои исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения. Проверкой, проведенной с привлечением специалистов УСЗН в МУП «Аптека №59» выявлены нарушения, свидетельствующие о не соответствии пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе (п. 6.1.2 Ни59.13.330.2020), отсутствует кнопка вызова экстренной помощи персонала при входе на объект (ст. 15 ФЗ №181), отсутствует обеспечение наличия тактильно-контрастных наземных указателей перед лестницей наружную лестницу на входе (п. 5.1.10 СНиП 59.13.330.2020). Перечисленные нарушения законодательства являются недопустимыми и подлежат безотлагательному устранению, а должностные лица, виновные в их допущении, привлечению к дисциплинарной ответственности.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Абинского района Герасимов И.С., поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика – МУП «Аптека №59» ФИО1 против исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица ГКУ КК «Управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития в Абинском районе» ФИО2 в судебном заседании подержала исковые требования.

Выслушав, лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов’ Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам транспортной инфраструктур; ус лоция для беспрепятственного пользования автомобильным транспортом, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты транспортной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах транспортной инфраструктуры; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам транспортной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В силу статье 9 «Конвенции о правах инвалидов» меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда, административные здания и сооружения, объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения и другие. Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться в том числе пандусами и поручнями при входах в здания.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, предоставляющими услуги населению, в пределах установленных полномочий осуществляется инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ №1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры» утверждены нормативные акты по проектированию, строительству и реконструкции зданий и сооружений в целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры.

Как установлено прокурорской проверкой, в вышеуказанном здании не надлежащим образом созданы условия для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, что при входе в здание не соответствует пандус, дублирующий наружную лестницу на входе; отсутствует кнопка вызова экстренной помощи персонала при входе на объект; отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей, что затрудняет беспрепятственный доступ указанных групп населения к данному объекту.

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на ряде принципов, одним из которых является обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (ст.2 Градостроительного кодекса РФ).

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах: СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружения для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Госстроя России №73, свод правил «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».

В силу ч.1 ст.12 ФЗ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания должны спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивать их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Доступность зданий и сооружений – объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, обеспечивается, в том числе (причем в первую очередь) путем оборудования в указанных зданиях и сооружениях пандусов.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств того, каким иным образом им обеспечиваются минимальные потребности инвалидов, связанные с доступном в помещение, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Аптека №59» об обязании принять меры по устранению выявленных нарушений исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов, – удовлетворить.

Обязать МУП «Аптеку № 59» принять меры по устранению выявленных нарушений, а именно: устранить несоответствии пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе; установить кнопку вызова экстренной помощи персонала при входе на объект; установить тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 31.10.2023 г.

Председательствующий О.И.Хомченкова