Дело № 5-535/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Видное

Московской области 26 мая 2023 года

Судья Видновского городского суда Московской области Барыкина О.С., с участием защитника <данные изъяты> действующего на основании доверенности ГЮА, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> (зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, ИНН №, КПП №, адрес (место нахождения) <адрес>),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> осуществило допуск к трудовой деятельности гражданина <адрес> ШТШ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина, либо патента, действующего на территории Российской Федерации в Московской области на территории строительства средней общеобразовательной школы по адресу: <адрес> в нарушение п.4, п.4.2 ст.ст.13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, тем самым <данные изъяты> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Защитник <данные изъяты>» ГЮА в судебном заседании вину Общества в совершении правонарушения не признала, пояснила, что выявленный в ходе проверки иностранный гражданин <адрес> ШТШ не является работником <данные изъяты> работы на строительном объекте по адресу: <адрес> проводились <данные изъяты> на основании договора субподряда. Кроме того указала о том, что постановлением Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей, по факту привлечения обществом к трудовой деятельности гражданина <адрес> ШТШ при тех же обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как следует из материалов дела в отношении <данные изъяты> должностным лицом – инспектором по вопросам миграции УМВД России по Ленинскому городскому округу ЛЮВ составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> осуществило допуск к трудовой деятельности гражданина <адрес> ШТШ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина, либо патента, действующего на территории Российской Федерации в Московской области на территории строительства средней общеобразовательной школы по адресу: <адрес> в нарушение п.4, п.4.2 ст.ст.13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Кроме этого, в производстве Видновского городского суда Московской области находится дело об административном правонарушении № в отношении <данные изъяты> Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства, дата, время и место административного правонарушения полностью аналогичны обстоятельствам, дате, времени и месту совершения административного правонарушения указанного в протоколе об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Между тем, согласно ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В силу требований п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

С учетом установленных обстоятельств, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью № (зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, ИНН №, КПП №, адрес (место нахождения) <адрес>), на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) ООО «НИКАСТРОЙ+53», постановления о назначении административного наказания.

Постановление может обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Барыкина