Решение по делу № 2-1444/2023 от 17.08.2023 - об обязании к совершению действий.

66RS0020-01-2023-001222-43

Дело № 2-1444/2023

Мотивированное решение изготовлено 17.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Акуловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Оберюхтиной И.Е., с участием старшего помощника Белоярского межрайонного прокурора Мальцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белоярского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Белоярского городского округа об обязании к совершению действий,

установил:

Белоярский межрайонный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Белоярского городского округа с требованием обязать сформировать земельный участок общего пользования для организации проезда транспортных средств по улице Вишневая в п.Белоярский Белоярского района Свердловской области; организовать проведение кадастровых работ указанного земельного участка, обратиться в уполномоченный орган для постановки земельного участка на кадастровый учет; обратиться в уполномоченный орган для регистрации права собственности; включить в реестр муниципального имущества сформированный земельный участок.

В обоснование исковых требований указано, что Белоярской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 В ходе проверки установлено, что на территории Белоярского городского округа имеется земельный участок, проходящий по улице Вишневая в п.Белоярский Свердловской области, который фактически используется под автодорогу для осуществления проезда к жилым домам. Согласно информации, представленной администрацией Белоярского городского округа, автомобильная дорога по улице Вишневая в п.Белоярский не включена в перечень автомобильных дорог общего пользования в границах Белоярского городского округа и не числится в реестре муниципального имущества Белоярского городского округа. В нарушение действующего законодательства Администрация Белоярского городского округа не принимает действенных мер по внесению в реестр земельного участка, по которому осуществляют проезд транспортные средства. Отсутствие правового регулирования правоотношений по решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения и надлежащего содержания автомобильных дорог в границах поселения нарушает права неопределенного круга лиц граждан на безопасность дорожного движения, а также влечет нарушение прав и интересов лиц в будущем.

Представитель истца – старший помощник Белоярского межрайонного прокурора Мальцева А.В., в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, на удовлетворении исковых требований настаивала. Уточнила исковые требования в части определения срока выполнения работ, просила возложить на ответчика обязанность по исполнению исковых требований в срок до 01.07.2024.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в письменном отзыве представитель по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Белоярского городского округа, выразила частичное согласие с исковыми требования. Согласно отзыва на исковое заявление в бюджете Белоярского городского округа на 2023 год не предусмотрены средства на проведение мероприятий по формированию земельного участка общего пользования для организации проезда транспортных средств по улице Вишневая в пгт Белоярский, организации проведения кадастровых работ, регистрации права собственности на сформированный земельный участок, включении его в реестр муниципального имущества. Данные работы могут быть проведены ответчиком в срок не ранее 01.07.2024, в связи с чем, просит суд возложить на ответчика обязанность провести указанные в исковом заявлении мероприятия в срок не ранее 01.07.2024.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п.11 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 указанного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 6 Устава Белоярского городского округа к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в связи с обращением ФИО1 прокуратурой проведена проверка, в ходе которой было установлено, что земельный участок, используемый для проезда по улице Вишневая в п.Белоярский Белоярского района, не сформирован, в реестр муниципальной собственности не включен, автомобильная дорога не паспортизирована и не категорирована, ремонтные работы в 2022 – 2023 годах не проводились. Указанные обстоятельства в ходе судебного заседания ответчиком не оспорены, каких-либо сведений опровергающий указанные обстоятельства, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что, земельный участок, по которому осуществляется проезд транспортных средств жителей улицы Вишневая в п.Белоярский Белоярского района, до настоящего времени не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, не включен в реестр муниципального имущества администрации Белоярского городского округа.

В связи с вышеизложенным, исковые требования подлежит удовлетворению в полном объеме, с установлением срока исполнения возложенных на ответчика обязанности – до 01.07.2024, который суд считает разумным и обоснованным с учетом всего комплекса действий, которые следует выполнить ответчику в целях исполнения решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Белоярского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Белоярского городского округа об обязании к совершению действий, удовлетворить.

Возложить на Администрацию Белоярского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность в срок до 01.07.2024:

- сформировать земельный участок общего пользования для организации проезда транспортных средств по улице Вишневая в п.Белоярский Белоярского района Свердловской области;

- организовать проведение кадастровых работ указанного земельного участка по улице Вишневая в п.Белоярский Белоярского района Свердловской области, обратиться в уполномоченный орган для постановки земельного участка по улице Вишневая в п.Белоярский Белоярского района Свердловской области на кадастровый учет;

- обратиться в уполномоченный орган для регистрации права собственности на сформированный земельный участок, включить его в реестр муниципального имущества Белоярского городского округа.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья М.В.Акулова