Дело ...
УИД 61RS0...-80
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 июля 2023 года г. Аксай Ростовская область
Судья Аксайского районного суда Ростовской области Украдыженко Е.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Гадаута Абхазской ССР, зарегистрированного по адресу: <...>, паспорт республики Абхазия: ..., выдан 31.01.2018 паспортным отделение по Гудаутскому району ПУ МВД РА, паспорт РФ: ..., выдан 08.08.2019 МИД России,
УСТАНОВИЛ:
11.02.2023 сотрудниками оперативно-розыскного отдела Ростовской таможни при проведении совместных мероприятий с сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону для проверки было остановлено иностранное транспортное средство «HONDA ELYSION», VIN: ..., государственный регистрационный знак ..., за рулем которого находился гражданин Российской Федерации ФИО2, представивший для проверки следующие документы:
- свидетельство о регистрации автотранспортного средства АВ 008172, из которого следует, что данное транспортное средство состоит на регистрационном учете в Республике Абхазия и принадлежит гражданину Республики Абхазии ФИО1;
- пассажирская таможенная декларация № 10309240/1712222/В530196, из которой следует, что данное транспортное средство ввезено на таможенную территорию таможенную союза через т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни и оформлено под процедуру временный ввоз гражданином ФИО1;
- свидетельство технического осмотра транспортного средства № ...
- талон контроля при въезде/выезде от ...;
- договор ... на техническое обслуживание и ремонт автомобиля от ... с ООО «Поиск»;
- акт приема-передачи данного транспортного средства от ....
Из объяснения ФИО2 следует, что он постоянно проживает в г. Москве и подрабатывает в ООО «Поиск» в должности приемщика транспортных средств. Примерно 13.01.2023 ему позвонил его знакомый ФИО1 и сообщил, что на принадлежащем ему транспортном средстве «Honda Elysion» имеется дефект автоматической коробки передач и попросил отогнать указанный автомобиль на СТО по адресу: <...> с целью ремонтных работ. 14.01.2023 в г. Черкесск он встретился с ФИО1, где последний передал ему транспортное средство, ключ от указанного транспортного средства, а также пакет документов: свидетельство о регистрации транспортного средства, пассажирскую таможенную декларацию, талон технического осмотра транспортного средства, талон контроля при въезде от 17.12.2022. В период с 14.01.2023 по 09.02.2023 транспортное средство «Honda Elysion» находилось в г. Черкесск, после чего он направился в г. Москву через г. Ростов-на-Дону, где и был остановлен сотрудниками ГИБДД.
В соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, лицо государства - члена ЕАЭС – юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством государств-членов, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве-члене, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства-члена.
Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС иностранное лицо - лицо, не являющееся лицом государства - члена Евразийского экономического союза.
Пунктом 5 части 1 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах ЕАЭС.
Пунктом 1 статьи 264 ТК ЕАЭС установлено, что на таможенную территорию Союза допускается временный ввоз иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.
Согласно пункту 6 статьи 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей. При этом временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут быть переданы декларантом иному лицу, в том числе лицу, которому такое транспортное средство принадлежит на праве собственности, в случаях и на условиях, которые установлены статьей 264 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 8 статьи 264 ТК ЕАЭС без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств для личного пользования, в том числе, временно ввезенное транспортное средство для личного пользования - во владение иному лицу для проведения технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта, модернизации) и (или) для хранения (п.п. 1).
В соответствии с пунктом 9 статьи 264 ТК ЕАЭС с разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств:
1) транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, - физическому лицу государства-члена при условии обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 271 ТК ЕАЭС;
2) временно ввезенное транспортное средство для личного пользования - иному лицу для вывоза такого транспортного средства для личного пользования с таможенной территории Союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине его смерти, тяжелой болезни или иной объективной причине.
Пунктом 12 статьи 264 ТК ЕАЭС предусмотрено, что передача декларантом на таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования в иных случаях, чем установленные пунктами 7 - 9 статьи 264 ТК ЕАЭС, допускается после осуществления их таможенного декларирования в целях свободного обращения.
Таким образом, транспортное средство «HONDA ELYSION» VIN: ..., государственный регистрационный знак ..., временно ввезенное ... гражданином Республики Абхазия ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС по ПТД ..., было передано 14.01.2023 в г. Черкесск гражданину РФ ФИО2 без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.
Ответственность за передачу права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством ЕАЭС, предусмотрена частью 2 статьи 16.24 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО1, уведомленный надлежащим образом, не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с уходом за больной мамой. По сути правонарушения пояснил, что в декабре 2022 года он на своем автомобиле «HONDA ELYSION», государственный регистрационный знак ... пересек границу Российской Федерации и находился в г. Черкесск, где обнаружил дефект ранее выполненного ему ремонта на автосервисе в г. Москве. Созвонившись с автосервисом, ему сообщили, что ему нужно предоставить данное транспортное средство в автосервис по адресу: г. Москва, ул. Остаповский проезд, д. 11с1. Так как лично доставить свой автомобиль по указанному адресу он не имел возможности, он договорился со своим знакомым ФИО2 о том, что тот отгонит его транспортное средство по указанному адресу, для чего он передал ему все необходимые документы и ключи. Доверенность ФИО2 он не передавал, но допускает, что она могла находиться в бардачке его автомобиля с личными вещами. По поводу фактов привлечения к административной ответственности ФИО2 за нарушение Правил дорожного движения на его автомобиле в апреле 2022 года в г. Рязани и г. Москве пояснил, что в это время ФИО2 ездил за запасными частями на его автомобиль.
Представитель Ростовской таможни Пошутило С.В. в судебном заседании подтвердил доводы административного органа, изложенные в протоколе об административном правонарушении и пояснил, что в ходе проведенного административного расследования по данному факту было установлено, что 11.02.2023 в ходе проверки документов ФИО2 среди указанных выше документов предоставил доверенность от 16.03.2022 на право управления и распоряжения транспортным средством «HONDA ELYSION», государственный регистрационный знак ..., в том числе с правом продажи, передоверия и выезда за границу выданную гражданином ФИО1 сроком на три года.
В ходе опроса генерального директора ООО «Поиск» ФИО3 установлено, что ООО «Поиск» занимается ремонтом автомобилей по адресу: <...>. Факт заключения договора № 5 от 01.03.2022 на ремонт КПП автомобиля «HONDA ELYSION», VIN: ..., государственный регистрационный знак ..., принадлежащего ФИО1 подтвердила и пояснила, что после ремонта КПП в марте 2022 года автомобиль был возвращен владельцу и более в ООО «Поиск» не обслуживался. Чаще всего, если ремонт был некачественно сделан, то это выявляется в ближайший месяц. Так как гражданин ФИО1 более к ООО «Поиск» не обращался, то ООО «Поиск» считает, что претензий по ремонту к Обществу нет. О гражданине ФИО2 ей ничего не известно, ранее и в данный момент он в ООО «Поиск» не работает и не работал.
Менеджер ООО «Поиск» ФИО4 также подтвердил тот факт, что ФИО2 в ООО «Поиск» не работал, никакие обязанности на ФИО2 не возлагались, поручения принимать ФИО2 от ФИО1 транспортное средство «Honda ELYSION», государственный регистрационный знак ... не давались.
Из материалов дела следует, что ФИО1 неоднократно пересекал границу Российской Федерации на транспортном средстве «HONDA ELYSION» VIN: RR5-1001109, государственный регистрационный знак A411BBABH, а именно:
Дата въезда
Транспортное средство
Дата выезда
Транспортное средство
12.02.2022
Автомобиль номер ...
16.03.2022
Автомобиль номер ...
16.03.2022
Автомобиль номер ...
16.03.2022
Без наименования
30.06.2022
Без наименования
30.06.2022
Без наименования
07.09.2022
Без наименования
07.09.2022
Без наименования
17.12.2022
Без наименования
17.12.2022
Автомобиль номер ...
17.12.2022
Автомобиль номер ...
14.01.2023
Без наименования
15.02.2023
Без наименования
15.02.2023
Без наименования
Согласно протоколу 62 АА № 732201 об административном правонарушении и постановлению по делу об административном правонарушении № 18810062210009078451 от 29.04.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, за управление транспортным средством «Хонда», государственный регистрационный знак ... без страхования своей автогражданской ответственности по адресу <...>., а также постановлением от 26.04.2022 № ... признан виновным по ст. 12.6 КоАП РФ за управление транспортным средством «Хонда Элюзион», государственный регистрационный знак ... по адресу: <...> с не пристегнутым ремнем безопасности.
В соответствии со сведениями информационной базы данных ГИДД Ростовской области о передвижении транспортных средств, «Хонда Элюзион», государственный регистрационный знак ... 30.12.2022 передвигалось по ул. Пойменная в г. Ростове-на-Дону.
На основании сведений о пересечении границы РФ и информации о привлечении к административной ответственности следует, что транспортное средство «HONDA ELYSION» VIN: ..., государственный регистрационный знак ... длительный период находилось на территории Российской Федерации и эксплуатировалось ФИО2
Довод ФИО2 о том, что в марте 2022 года ФИО1 самостоятельно пригонял свой автомобиль на ремонт в ООО «Поиск» опровергает информация о пересечении ФИО1 границы РФ, согласно которой ФИО1 совершил въезд на территорию РФ 16.03.2022 на указанном ТС, и в этот же день выехал, но уже без ТС, а возвращено указанное ТС в Абхазию только 17.12.2022, и в этот же день вновь вывезено в РФ.
Довод ФИО2 о правомерном пользовании автомобилем «Хонда Элюзион», государственный регистрационный знак ..., так как он отгонял данное ТС на ремонт, является несостоятельным и опровергается сведениями, полученными в ООО «Поиск» об отсутствии каких-либо претензий по ремонту данного автомобиля и необходимости гарантийного ремонта, о том, что ФИО2 никогда в ООО «Поиск» не работал и не выполнял никаких поручений; фактом длительного нахождения указанного транспортного средства в пользовании ФИО2; фактами привлечения ФИО2 к административной ответственности за нарушения Правил дорожного движения при управлении данным автомобилем; нотариально заверенной доверенностью ФИО1 на имя ФИО2 от 16.03.2022 на управление и распоряжение транспортным средством«HONDA ELYSION», белого цвета, 2007 года выпуска, VIN: ..., государственный регистрационный знак ....
Диспозицией ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ предусмотрена ответственность за передачу права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, являются отношения в области таможенного дела.
Предметом административного правонарушения является автомобиль марки «HONDA ELYSION», белого цвета, 2007 года выпуска, VIN: RR5-1001109, государственный регистрационный знак ....
Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, выражается в передаче права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством ЕАЭС.
Из материалов дела следует, что ФИО1 в нарушение требований п. 6 ст. 264 ТК ЕАЭС, распорядился временно ввезенным им ... транспортным средством для личного пользования – автомобилем марки «HONDA ELYSION», белого цвета, 2007 года выпуска, VIN: ..., государственный регистрационный знак ... передав его не позднее 14.01.2023 в г. Черкесск Карачаево-Черкесской Республики гражданину Российской Федерации ФИО2 без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством ЕАЭС, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.
Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, выступает физическое лицо, передавшее право пользования или иным образом распорядившееся временно ввезенным транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством ЕАЭС, то есть, в данном случае – ФИО1.
Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность заключается в соблюдении установленных таможенным законодательством ЕАЭС ограничений в отношении временно ввезенного автомобиля), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Исходя из материалов дела следует, что ФИО1, будучи декларантом и собственником транспортного средства «HONDA ELYSION», белого цвета, 2007 года выпуска, VIN: ..., государственный регистрационный знак ..., не принял все зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства, а также не предпринял действия по соблюдению условий установленных таможенным законодательством, то есть ФИО1 не действовал с той степенью осмотрительности, какая требовалось в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей. Каких - либо обстоятельств, препятствующих реализации своих прав и обязанностей по соблюдению условий у ФИО1 не имелось.
Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.
При назначении наказания, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, судьей учитываются характер, степень опасности и фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение (уход за больным родственником), отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Автомобиль «HONDA ELYSION», белого цвета, 2007 года выпуска, VIN: ..., государственный регистрационный знак ... ввезен на территорию Российской Федерации ФИО1 без заполнения соответствующей декларации и уплаты таможенных платежей, в связи с чем, он может быть выдан владельцу, не иначе как после таможенного декларирования.
Принимая во внимание изложенное, учитывая наступившие в результате указанного правонарушения последствия в виде неуплаты таможенных пошлин и налогов, а также то, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 следует назначить наказание в виде конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения без наложения административного штрафа.
Руководствуясь ст. 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ и назначить ему наказание по этой статье в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения, а именно автомобиля «HONDA ELYSION», белого цвета, 2007 года выпуска, VIN: ..., государственный регистрационный знак ..., находящегося на территории АБК Ростовской таможни.
Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течение 3 (трех) дней со дня его вынесения.
На постановление может быть подана жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Украдыженко