Дело №5-122/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Покровск 07 августа 2023 года
Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Аммосовой С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Айаана», юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
26 июня 2023г. государственным инспектором отдела государственного горного надзора Ленского управления Ростехнадзора ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, согласно которому в ходе внесения сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в систему «Мониторинг» поднадзорных организаций эксплуатирующих опасные производственные объекты выявлено, что ООО «Айаана» не представило в срок, установленный ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в Ленское управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. При проведении проверки выявлено: при эксплуатации А73-01458 «Участок добычи строительного камня (известняка) «Менда-4»- организация допустила нарушения: не предоставлено отчет в территориальный орган Ростехнадзора об осуществлении производственного контроля на предприятии за 2022 год.
В судебное заседание, представитель ООО «Айаана» не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Ленское управление Ростехнадзора просит рассмотреть дело в их отсутствие.
На основании ст.29.7 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно части 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
Из представленных материалов установлено, что на основании свидетельства о регистрации опасного производства объекта А73-01458 от 21.10.2013г. за эксплуатирующей организацией ООО «Айаана» в государственный реестр опасных производственных объектов 21.10.2013 внесен опасный производственный объект –участок добычи строительного камня (известняка) «Менда-4».
Согласно справки Ленского управления Ростехнадзора от 26.06.2023г. ООО «Айаана» сведений об организации производственного контроля по соблюдению требований промышленной безопасности в территориальный орган Ростехнадзора по РС (Я) за 2022 год до 01.02.2023 не представило.
Между тем, в ходе внесения сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в систему СПК «Мониторинг» поднадзорных организаций эксплуатирующих опасные производственные объекты выявлено, что ООО «Айаана» не представило в срок, установленный Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в Ленское управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
Совершение юридическим лицом административного правонарушения подтверждается: протоколом № от 26.06.2023г. об административном правонарушении; свидетельством о регистрации А73-014458 от 21.10.2013г.; справкой и.о. руководителя Ленского управления Ростехнадзора от 26.06.2023г.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными и отвечающими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.
Каких-либо процессуальных нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности юридического лица ООО «Айаана» в совершении указанного административного правонарушения. Действия юридического лица ООО «Айаана» суд квалифицирует по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Судом установлено, что юридическим лицом административное правонарушение по данной категории дел совершено впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля, вред здоровью и жизни людей и т.д. правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, правонарушение по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, конкретные обстоятельства его совершения, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – ООО «Айаана» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней.
-
-
Судья: С.М. Аммосова