Дело № 2-1869/2025

64RS0043-01-2025-002446-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2025 года г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Девятовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галимовой К.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Волжского района г. Саратова в интересах ФИО2 к федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» о возложении обязанности,

установил:

прокуратура Волжского района г. Саратова в интересах ФИО2 обратилась в суд с требованиями к федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» (далее – ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»), в которых просила возложить на ответчика обязанность внести изменения в трудовой договор № 02-14 от 21 июля 2014 года, заключенный с ФИО2 в части индексации размера должностного оклада и обеспечить ФИО2 средствами индивидуальной защиты в соответствии с Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года № 766н, и нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты сотрудникам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденным главным врачом 20 октября 2023 года, а именно: халатом медицинским из смесовых тканей, фартуком прорезиненным с нагрудником, нарукавниками непромокаемыми, очками защитными, средством индивидуальной защиты органов дыхания (противогазом).

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Волжского района г. Саратова проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», в ходе которой установлено, что ФИО2 осуществляет трудовую деятельность у ответчика и состоит в должности инженера санитарно-гигиенической лаборатории испытательного лабораторного центра. Однако работнику не выданы средства индивидуальной защиты, в частности, халат, фартук, нарукавники, очки защитные. Помимо этого, изучением личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты на имя ФИО2 установлено, что работнику в нарушение ст. 221 Трудового кодекса РФ и п. 2 Типовых норм средства индивидуальной защиты не выданы. Более того, ответчиком не внесены изменения в трудовой договор, заключенный с работником, об индексации размера должностного оклада, в связи с чем директору ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены. Основанием для обращения в суд послужило обращение ФИО2 к истцу за защитой своих прав.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ответчиком представлено письменное заявление с просьбой рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие своего представителя.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) установлено, что к обязанностям работодателя относятся, в том числе, соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Под охраной труда в ст. 209 ТК РФ понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда согласно ст. 210 ТК РФ является установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить в том числе: применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве, проведение инструктажа, по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ч.ч. 1,3 ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ) и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно п. 4 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 766н (далее — Правила) работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях. Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии). В период до 31 декабря 2024 года работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации).

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Из приведенных положений Конституции РФ в их взаимосвязи с нормами международного права следует, что право на труд относится к числу фундаментальных неотчуждаемых прав человека, принадлежащих каждому от рождения. Реализация этого права предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав, в частности, права на условия труда, отвечающие требованиям безопасности.

В соответствии с положением статьи 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Согласно положению ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам проведенной прокуратурой Волжского района г. Саратова проверки выявлены нарушения трудового законодательства в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области».

Так, в ходе проверки изучен трудовой договор № 02-14 от 21 июля 2014 года, заключенный ответчиком с ФИО2, на основании которого последняя была принята на работу в учреждение на должность лаборанта санитарно-гигиенической лаборатории; дополнительное соглашение к трудовому договору № 03-16 от 12 мая 2016 года о переводе работника на должность инженера в санитарно-гигиеническую лабораторию; дополнительное соглашение к трудовому договору № 61 от 07 июля 2022 года о переводе работника на должность инженера санитарно-гигиенической лаборатории испытательного лабораторного центра.

Проверкой установлено, что работнику в нарушение ст. 221 Трудового кодекса РФ средства индивидуальной защиты не выданы.

Более того, ответчиком не внесены изменения в трудовой договор, заключенный с работником, об индексации размера должностного оклада.

В связи с выявленными нарушениями директору ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены.

Оценив представленные доказательства с позиции ст. 67 ГПК РФ суд установил, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено допустимых и бесспорных доказательств, при наличии которых суд мог бы прийти к выводу об отказе в удовлетворении заявленных прокуратурой Волжского района г. Саратова требований.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» обязанность внести изменения в трудовой договор № 02-14 от 21 июля 2014 года, заключенный с ФИО2, в части индексации размера должностного оклада и обеспечить ФИО2 средствами индивидуальной защиты в соответствии с Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года № 766н, и нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты сотрудникам Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденным главным врачом 20 октября 2023 года, а именно: халатом медицинским из смесовых тканей, фартуком прорезиненным с нагрудником, нарукавниками непромокаемыми, очками защитными, средством индивидуальной защиты органов дыхания (противогазом).

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Н.В. Девятова

Мотивированное решение суда составлено 27 мая 2025 года.

Судья Н.В. Девятова