Дело № 5-260/2022 11 декабря 2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

Судья Зеленогорского районного суда г. Санкт-Петербурга Заведеева И.Л.,

с участием ФИО3 угли, переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, со средним специальным образованием, холостого, детей не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, коттеджный поселок, <адрес>, официально не работающего, ранее привлекавшегося за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Из представленных материалов усматривается, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 50 мин. находился <адрес> у <адрес> был доставлен в дежурную часть 81 отделения полиции ОМВД России по <адрес>, как лицо, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Установлено, ФИО1 ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, через КПП «Пулково», цель въезда – работа, встал на миграционный учет, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент 78№, оплатил налоги на доходы физического лица в виде авансового платежа, неоднократно продлевал срок временного пребывания, последний раз зарегистрировавшись по адресу: <адрес>, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2 по окончании срока пребывания, а именно: ДД.ММ.ГГГГ не встал на миграционный учет по месту пребывания на новый срок, чем нарушил требования ч. 3 ст. 7, ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2 УМВД РФ по <адрес> был признан виновным по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (постановление к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). Гражданину Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Таким образом, ФИО1 ФИО2 повторно в течение одного года совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином правил миграционного учета иностранных граждан в Российской Федерации т.е. совершил административное правонарушение в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное частью 5 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал.

Суд, изучив материалы дела, выслушав ФИО1 ФИО2, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон № 115-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 данного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений Закона № 115-ФЗ, к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относятся миграционная карта и патент.

В силу п. 1 ст. 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно данным автоматизированной системы Центрального банка данных учета иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ), сведениям ППО «Территория» и копиям документов, служащих для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина, гражданин Республики Узбекистана ФИО1 ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, прибыл(а) на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, через КПП «Пулково», цель въезда – работа, встал на миграционный учет, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент 78№, оплатил налоги на доходы физического лица в виде авансового платежа, неоднократно продлевал срок временного пребывания, последний раз зарегистрировавшись по адресу: <адрес>, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, что ФИО1 ФИО2 не уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, не имеется. Согласно информации, содержащейся в АС ЦБДУИГ, в частности, на момент возбуждения дела об административном правонарушении патент являлся действительным, что подтверждено и другими документами.

В силу п. 5 ст. 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 названного закона, за исключением случаев, предусмотренных названным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что ФИО1 ФИО2 не допущено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных ч. 3, 3.1, 3.2 и 4 чт. 22 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона 109-ФЗ, для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: 1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

Таким образом, обязанностью иностранного гражданина при постановке на учет, является предоставление принимающей стороне документа, удостоверяющего личность и миграционной карты.

При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином (ч. 3 ст. 22 Федерального закона 109-ФЗ).

В ходе производства по данному делу, не было установлено, кто является принимающей стороной иностранного гражданина, указание в протоколе об административном правонарушении о непредставлении иностранным гражданином принимающей стороне документов, необходимых для постановки на учет, какими-либо доказательствами не подтверждены.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29 9-29 11 30 3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО2, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней.

Судья