УИД №61RS0004-01-2023-003186-71
Дело № 2-3184/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ростов-на-Дону 06 сентября 2023 года
Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Власенко А.В.
при секретаре судебного заседания Терновом В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 к ГУФСИН России по РО об установлении факта нахождения на иждивении, назначении пенсии по случаю потери кормильца
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 ФИО14 обратилась в суд с требованиями об установлении факта нахождения на иждивении умершего супруга и назначении пенсии по случаю потери кормильца.
В обоснование заявленных требований истец указала, что состояла в зарегистрированном браке с ФИО18 который получал пенсию 31095, 94 рублей, являясь пенсионером ФСИН России.
ФИО17 умер ДД.ММ.ГГГГ.
ГУ ФСИН России по РО рассмотрев заявление истца о назначении пенсии по случаю потери кормильца, в назначении такой пенсии отказал ДД.ММ.ГГГГ, предложив предоставить документы удостоверяющие личность, документы, подтверждающие родственные отношения с кормильцем справку или акт обследования органов местного самоуправления о нахождении на иждивении умершего, или решение суда об установлении факта нахождения на иждивении.
Администрация <адрес> отказала ДД.ММ.ГГГГ в выдаче справки о нахождении истца на иждивении супруга ФИО2
Истец указывает о том, что является получателем пенсии по достижении пенсионного возраста, размер которой 12825, 68 рублей, что ниже пенсии которую получал супруг, в связи с чем, истец после смерти супруга, утратила пенсионные доходы супруга, имеет трудности в оплате коммунальных платежей, приобретении продуктов питания.
Истец, ссылаясь на положения ст. 264, 265 ГПК РФ просит суд установить факт нахождения ФИО1 ФИО19 на иждивении умершего супруга ФИО2 на дату смерти ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика ГУ ФСИН России по РО назначить ФИО1 ФИО20 пенсию по случаю потери кормильца.
Истец ФИО1 ФИО21 в судебное заседание не явилась, извещена, направила заявление с просьбой о рассмотрении дел в ее отсутствие. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ГУФСИН России по РО ФИО7 действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала разрешить спор в соответствии с действующим законодательством.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.
В судебном заседании установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 и ФИО8 заключили брак, что следует из свидетельства о браке, запись акта о регистрации брака № от ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации брака, истец изменила фамилию с ФИО22 на ФИО11.
ФИО2 при жизни работал в системе ФСИН России, получал пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ, размер которой с ДД.ММ.ГГГГ составлял 30360, 63 рубля, с октября 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ 31218, 61 рубль, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 31279, 60 рублей.
Справкой УВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец зарегистрирована и проживала в <адрес>, совместно с ней проживал супруг ФИО2
ФИО2 при жизни был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из записи акта о смерти администрации городского <адрес> отдела ЗАГС <адрес>.
ФИО3 является <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке пенсионного фонда в <адрес>, ФИО1 ФИО23 с ДД.ММ.ГГГГ, получает пенсию, доплаты, устанавливаемые к пенсии, социальные выплаты ежемесячно до ДД.ММ.ГГГГ в размере 12460, 39 рублей, в ДД.ММ.ГГГГ в размере 13070, 12 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по 13206, 47 рублей.
ФИО1 ФИО24 обратилась с заявлением в суд об установлении факта нахождения на иждивении ФИО2 со ссылкой на то обстоятельство, что содержание, оказываемое супругом ФИО2 было для нее основным источником к существованию, поскольку ее личный доход являлся минимальным, пояснила, что установление указанного факта, имеющего юридическое значение, необходимо ей для оформления прав на получение пенсии по потере кормильца.
Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (ч. 1 ст. 264 ГПК РФ).
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.
Согласно ст. 29 Федерального закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее Закон №4468-1), право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) сотрудников органов внутренних дел, в том числе сотрудников органов уголовно- исполнительной системы, являвшихся на день смерти пенсионерами, состоявшие на их иждивении.
Нетрудоспособным членом семьи считается супруга (не вступавшая в повторный брак), если она достигла возраста 55 лет, либо является инвалидом.
Содержание понятия иждивенства закреплено в статье 31 Закона, в соответствии с которой члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
По данному делу исходя из целей подачи заявления об установлении юридического факта нахождения на иждивении и с учетом подлежащих применению норм материального права одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение того, была ли материальная помощь, получаемая ФИО9 от ФИО10 в период их совместного проживания постоянным и основным источником средств к существованию ФИО9
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 21 июня 1985 г. "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда (п. 2 ст. 247 ГПК РСФСР и соответствующие статьи ГПК других союзных республик), если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в соответствии с которыми находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат. При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного.
Нуждаемость члена семьи определяется судом в каждом конкретном случае путем сопоставления его доходов и необходимых потребностей.
Если истец имел и другие источники средств существования, необходимо установить, какой источник подобных средств был постоянным и основным: помощь умершего члена семьи или собственная пенсия.
Полное содержание умершим кормильцем членов семьи, под которым понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости). При этом члены семьи должны были получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств их существования.
Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, т.е. эта помощь была не разовой (единовременной, от случая к случаю). Из действий умершего кормильца должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.
Закон не исключает права гражданина быть признанным иждивенцем и в том случае, когда он уже получает какую-либо пенсию (например, пенсию по старости).
Судом установлено, что истец состояла в браке с ФИО2, они проживали вместе, вели общий бюджет и совместное хозяйство, что подтверждается справкой УМВД России по <адрес>. Пенсионные выплаты, которые получает истец в размере 13206, 47 рублей ниже, пенсии получаемой умершим супругом в размере 31279, 60 рублей, в этой связи, суд не имеет оснований для сомнений в пояснениях истца о том, что после выхода мужа на пенсию, его доход (пенсия) оставался основным и постоянным источником средств к существованию, так как общий доход супруга истца в среднем составлял в ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере 44485 рублей.
При этом, как следует из материалов дела, истец трудовую деятельность не осуществляла с ДД.ММ.ГГГГ, сведений о ее трудоустройстве после указанного периода в трудовой книжке отсутствуют.
Таким образом, учитывая средний доход истца и ответчика, материальная помощь, получаемая истцом от ее супруга, по объему значительно превышала ее собственные доходы.
После смерти мужа истец обратилась в ГУФСИН России по РО с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, на что получила ответ о необходимости подтвердить факт нахождения ее на иждивении ее супруга на момент его смерти решением суда.
Таким образом, давая оценку имеющемуся размеру доходов и расходов ФИО1 ФИО25 и ФИО2, суд приходит к выводу, что доход ФИО2 носит значительный характер, тогда как доход заявителя ФИО1 ФИО26 составляет незначительный размер при условии отсутствия других источников дохода и значительных расходов, связанных с оплатой коммунальных услуг, на приобретение лекарственных средств, лечения.
Таким образом, суд полагает возможным сделать вывод о том, что истец находилась на иждивении супруга ФИО2
Доказательств обратного ответчиком в порядке ст. 56,57 ГПК РФ суду не представлено.
Учитывая изложенное, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нахождения ФИО1 ФИО27 на иждивении ФИО2, поскольку материальная помощь, получаемая истцом от супруга в период их совместного проживания на протяжении длительного периода времени до смерти ФИО2 являлась постоянным и основным источником средств к существованию ФИО1 ФИО28
При этом, определяя природу источников средств к существованию заявителя и их характер (постоянный, основной, дополнительный), суд приходит к выводу, что доход, получаемый ФИО1 ФИО29 носил характер дополнительного источника дохода, поскольку необходимые для существования человека предметы быта, одежда, необходимые для поддержания здоровья лекарства, коммунальные услуги, а также продукты питания оплачивались ФИО2
Указанное достоверно подтверждается как объяснениями представителя заявителя по доверенности ФИО6, так и письменными доказательствами (квитанции по оплате коммунальных услуг, копией трудовой книжки истца, медицинскими документами).
Суд полагает, что наличие у истца, получающего материальную помощь от другого лица, иного дохода (пенсии) не исключает возможности признания его находящимся на иждивении. Таким образом, учитывая вышеизложенное, требования ФИО1 ФИО30. в части установления факта нахождения на иждивении подлежат удовлетворению.
В части требований о назначении пенсии по случаю потери кормильца суд исходит из следующего.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей устанавливаются Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
В соответствии со ст. 29 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.
Согласно статье 29 названного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих и приравненных к ним лиц, состоявшие на их иждивении. Исходя из того что нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего) лица пункт "б" части третьей данной статьи признает, в частности, супруга, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.
Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего ( умершего) военнослужащего.
Вопрос о назначении пенсии по случаю утраты кормильца Законм Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" отнесен к компетенции пенсионного отдела органа внутренних дел, препятствием к назначению являлось отсутствие документа, подтверждающего факт нахождения на иждивении умершего пенсионера органов внутренних дел.
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что ввиду того, что такой факт установлен только данным решением суда, истец до настоящего времени является получателем страховой пенсии, нарушений прав со стороны ответчика судом не установлено, истец вправе обратиться к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, представив все необходимые документы.
Доводы ГУФСИН России по РО указанные в письменных возражениях против удовлетворения иска, сводятся к указанию на отсутствие оснований для назначения пенсии по случаю потери кормильца, в связи с отсутствием документов, достаточных для назначения пенсии. При этом, ответчик не указал возражений против удовлетворения требований об установлении факта нахождения истца на иждивении.
руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО31 удовлетворить частично.
Установить факт нахожденияФИО1 ФИО32, на иждивении супруга – ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья : А.В. Власенко
Решение в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2023 года.