16RS0051-01-2022-011447-96
Дело №5-3733/2022
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>
http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 августа 2022 года г. Казань
Судья Советского районного суда города Казани Бусыгин Д.А.
с участием гражданина Республики Таджикистан ФИО1
защитника Гатауллина Т.И.
при секретаре Насыровой Д.М.
рассмотрев административный материал, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикской ССР, гражданина Республики Таджикистан, не имеющего регистрации, фактически проживающего по адресу: , со средним образованием, работающего специалистом отдела призыва ЦРО – Духовное управление мусульман Республики Татарстан, женатого, имеющего на иждивении 4 детей, инвалидности не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
4 августа 2022 года в 12 часов 30 минут в ходе проверки документов у иностранного гражданина по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 19 октября 2021 год с целью «работа», на миграционный учет не встал, по истечению 90 суток с даты въезда Российскую Федерацию не покинул, то есть с 17 января 2022 года по настоящее время проживает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, также у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации. Решением УВМ МВД по РТ №2051/2019/16/2 от 15 июля 2021 года на основании подпункта 2 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ранее выданный вид на жительство серии 82 №1674495 от 15 января 2020 года аннулирован. Об аннулировании вида на жительство ФИО1 был уведомлен в сентябре 2021 года, когда находился за пределами Российской Федерации в Республике Таджикистан. То есть, своими действиями ФИО1 нарушил требования ч. 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
ФИО1 вину в суде признал частично. Пояснил, что действительно прибыл на территорию Российской Федерации 19 октября 2021 года, на регистрацию не встал, поскольку имелись решения об аннулировании его вида на жительство и о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. По истечении срока в 90 дней с территории Российской Федерации он не выехал, поскольку вышеуказанные решения он оспаривает в судебном порядке.
Защитник – адвокат Гатауллин Т.И. подтвердил сказанное ФИО1, также пояснил, что в настоящее время основания для аннулирования вида на жительство фактически отпали, просил производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Данные о личности ФИО1 установлены в соответствии с представленной справкой ФМС по базе данных АС ЦБДУИГ и национальным паспортом №402035807.
В силу статьи 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:
1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
2) разрешение на временное проживание;
3) вид на жительство;
4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
В соответствии со ст. 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По делу установлено, что 15 июля 2021 года ранее выданный ФИО1 вид на жительство был аннулирован, о чем ФИО1 был уведомлен.
19 октября 2021 года ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации, не имея вида на жительство, следовательно, на ФИО1 распространялся общий правовой режим иностранных граждан, временно находящихся на территории России, то есть обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания и ограниченный срок пребывания, не превышающий 90 дней.
Также установлено, что ФИО1 на миграционный учет не встал, доказательств объективной невозможности встать на миграционный учет суду не представлены. Доводы ФИО1 и его защитника об отказе в постановке ФИО1 на миграционный учет голословны и ничем объективно не подтверждаются.
Кроме того, по истечении срока временного пребывания, указанного в миграционной карте (с 19 октября 2021 года по 16 января 2022 года) ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул. Доводы ФИО1 об оспаривании ранее принятых в его отношении решений, как основание для невыезда из Российской Федерации судом отклоняются, поскольку факт оспаривания данных решений в судебном порядке не приостанавливает их действие. Сведений о том, что действие данных решений было приостановлено судом, также не представлено.
Таким образом, в данном случае состав административного правонарушения заключается в нарушении ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении ФИО1 от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, указанного в миграционной карте. Оснований для продления регистрации и для законного пребывания на территории Российской Федерации не установлено.
Вина ФИО1 подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 4 августа 2022 года составленным в отношении ФИО1, которым установлен факт нарушения им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации; рапортом сотрудника УВМ МВД по РТ, подтверждающим факты изложенные в протоколе об административном правонарушении, справкой АС ЦБДУИГ, справкой СПО «Мигрант-1», объяснениями ФИО1 в ходе судебного разбирательства.
К доводам защитника о том, что основания для аннулирования вида на жительство ФИО1 в настоящее время отпали, суд относится критически, так как соответствующих решений уполномоченных органов, либо решений суда по указанным вопросам также не представлено.
В ходе рассмотрения административного материала сведений о какой либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.
Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.
Суд квалифицирует действия ФИО1 как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, имущественное положение ФИО1, личность лица, совершившего правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Наличие на иждивении несовершеннолетних детей является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Суд также отмечает, что у ФИО1, согласно обозревавшихся документов, имеется один ребенок, являющийся гражданином Российской Федерации, поскольку рожден на территории Российской Федерации, а его мать на тот момент являлась гражданкой Российской Федерации. Также, имеются иные дети, сведения о принадлежности которых гражданству Российской Федерации не представлено. Свидетельства о браке ФИО1 с матерью детей суду также не представлено. Как пояснил ФИО1 брак был им заключен лишь осенью 2021 года. Суд считает, что возможно заключенный брак, а также наличие детей, проживающих на территории Российской Федерации, не указывают на сформированные тесные родственные связи ФИО1 с Российской Федерации, учитывая, что мать детей получила гражданство Российской Федерации также осенью 2021 года, согласно пояснениям ФИО1
Принимаемое в рамках настоящего дела об административном правонарушении решение также не нарушает право ФИО1 на личную семейную жизнь, поскольку его семья не лишена права выехать за пределы Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах, с учетом конкретных сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характера и степени тяжести совершенного административного правонарушения, индивидуальных особенностей обстоятельств дела и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Оснований для назначения ФИО1 самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации судом не усматривается, поскольку проездных документов на руках у него не имеется, кроме того, на протяжении длительного времени ФИО1 уклонялся от самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Ходатайство защитника о прекращении производства по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит, поскольку судом не установлено для этого оснований, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
До решения вопроса о выдворении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, года рождения, содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по Республике Татарстан.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (МВД по РТ); ИНН получателя - 1654002946; КПП получателя - 165501001; Расчетный счет - № <***>; Банк – Отделение- НБ Республика Татарстан, г. Казань; БИК- 019205400; Кор. счет №40102810445370000079, Код ОКТМО-92701000; КБК 18811601181019000140, УИН 18891169990193335424.
Разъяснить, что, согласно статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Оплаченная квитанция подлежит представлению в Советский районный суд города Казани.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления через Советский районный суд г. Казани.
Судья Д.А. Бусыгин
Постановление05.08.2022