Дело № 2а-1-5042/2022
УИД 64RS0042-01-2022-007873-07
Решение
Именем Российской Федерации
12 августа 2022 года город Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Шапина С.А.,
при секретаре Избасаровой С.К.,
с участием старшего помощника прокурора ФИО2, представителя МУ МВД России «Энгельсское» по ФИО3, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального МВД России «Энгельсское» о продлении срока пребывания гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан,
установил:
начальник межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» обратился в суд с заявлением о продлении срока пребывания гражданина Украины ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан до 45 суток.
Требование обосновывает тем, что гражданин Украины ФИО1, осужденный приговором Адлерского районного суда края от ДД.ММ.ГГГГ по части 4 статьи 111 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 УФСИН России по по отбытию наказания. При этом ФИО1 подлежит депортации за пределы территории Российской Федерации, так как ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России по утверждено решение о депортации ФИО1 за пределы территории Российской Федерации. Данное решение было вынесено на основании распоряжения Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Украины ФИО1 в Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ решением Энгельсского районного суда ФИО1 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, расположенное по адресу: , сроком до 90 суток.
Решением Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО1 в специальном учреждении был продлен еще на 60 суток.
Фактическое исполнение решения о депортации затруднено в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины. Требуется дополнительное время до нормализации обстановки и появлении возможности для исполнения решения о депортации.
В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» ФИО3 заявленное требование поддержал. Просил принять во внимание то, что ФИО1 имеет действующий паспорт гражданина Украины и возможность самостоятельного убытия из России через территорию другой страны.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал. При этом указал, что на дату рассмотрения настоящего дела срок его содержания в специальном учреждении превысил разумные пределы. Кроме того, подтвердил, что в самостоятельном порядке покинет территорию России.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора ФИО2, полагавшей, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленного требования, суд приходит к следующему выводу.
Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Украины, принадлежность его к гражданству Украины подтверждается его национальным паспортом.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-10 УФСИН России по , где отбывал назначенное ему наказание в виде лишения свободы сроком 8 лет 6 месяцев по приговору Адлерского районного суда края от ДД.ММ.ГГГГ за совершенное преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 УК РФ.
Распоряжением №-рн от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем Министра юстиции РФ, признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 С.П. нежелательным.
ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России по утверждено решение о депортации ФИО1 за пределы территории Российской Федерации.
Вступившим в законную силу решением Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был помещен в центр временного содержания иностранных граждан с целью исполнения решения о его депортации сроком до 90 суток.
Решением Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО1 в специальном учреждении был продлен еще на 60 суток.
Таким образом, общий срок содержания ФИО1 в специальном учреждении составил 150 дней. Разрешая заявленные исковые требования, суд признаёт необходимым принять во внимание то, продолжает ли оставаться нахождение ФИО1 в центре временного содержания оправданным.
ФИО1 имеет действительный документ (паспорт), позволяющий осуществить процедуру пересечения границы.
Судом принято во внимание то, что фактическое исполнение решения о депортации ФИО1 затруднено в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины.
Суд признает необходимым также принять во внимание то обстоятельство, что оправданное содержание лица в специальном учреждении должно быть тесно связано с целями такого содержания, а его продолжительность - хотя она зависит от конкретных обстоятельств, подверженных изменениям, и может быть значительной - не должна превышать срока, обоснованно необходимого для достижения преследуемой цели.
Вместе с тем, неопределенность относительно продолжительности содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении в целях обеспечения исполнения решения о депортации в ситуации, когда сама возможность его депортации ставится под сомнение, не может считаться допустимой.
В противном случае содержание в специальном учреждении как необходимая мера по обеспечению исполнения решения о депортации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий Конституции Российской Федерации.
При изложенных условиях оснований для дальнейшего продления содержания ФИО1 в специальном учреждении суд не усматривает, поскольку в судебном заседании не доказана цель такого содержания ввиду отсутствия возможности для исполнения решения о депортации в ближайшей перспективе.
Кроме того, в судебном заседании доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик может скрыться и уклониться от исполнения решения о депортации, суду не представлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований, ввиду нецелесообразности продления срока содержания ответчика в специальном учреждении.
Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении заявление начальника Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» о продлении срока содержания гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.
Председательствующий: подпись.
Верно.
Судья: С.А. Шапин
Секретарь: ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ