Постановление по делу № 5-7/2023 от 28.03.2023

Дело № 5-7/2023

УИД: 42RS002-01-2023-000260-28

УИН: 18891429990142390755

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ленинск-Кузнецкий 28 марта 2023 года

Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Ромасюк А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, "ххх" года рождения, уроженки ***, гражданина "***", проживающей на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по адресу: ***, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, не замужем, имеющей малолетнюю дочь, к административной ответственности ранее за тождественные правонарушения не привлекалась,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики "***", нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехала по окончании законного срока пребывания на территории России 01.06.2013, и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (вид на жительство, разрешение на временное проживание, миграционная карта), тем самым нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что свободно владеет русским языком, так как родилась и проживала на территории Российской Федерации, в услугах переводчика и адвоката не нуждается, по существу правонарушения, пояснила, что свою вину в совершении указанного административного правонарушения признает полностью, пояснила, что проживала на территории Российской Федерации без разрешения, и не выезжал за пределы Российской Федерации в 2013 году так как не было денег, а кроме того не знала порядок оформления законного нахождения на территории России. Вместе с тем пояснила, что на территории Российской Федерации у неё проживает сын (совершеннолетний) и дочь (несовершеннолетняя), которые также являются гражданами Молдовы.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состав административного правонарушения образует нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст.25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Суд находит доказанным совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП, что подтверждается протоколом об административных правонарушениях №*** от "ххх", её объяснениями, копией паспорта гражданина Республики Молдовы, копией заграничного паспорта, свидетельствами о рождении детей. Документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 не представила.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, кроме того, при назначении наказания учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми суд признает: признание вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном, её затруднительное материальное положение, а также проживание на территории Российской Федерации её несовершеннолетней дочери, которая является гражданином Республики Молдовы.

Исходя из принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации наказания, суд считает необходимым применить к ФИО1 минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. При решении вопроса о применении к дополнительного наказания в виде административного выдворения суд учитывает положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Кроме того, ч.3 ст.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей, что, если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только, то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу. В силу ч.3 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим - иностранным гражданам.

Принимая во внимание, что ФИО1 не относится к лицам, к которым в силу закона не может быть назначено предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительное наказание, а также, учитывая, закрепленные Постановлением от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционного Суда Российской Федерации положения, закрепляющие принципы назначения наказания, согласно которым устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, суд не усматривает исключительных обстоятельств, при которых дополнительное наказание не может быть применено к ФИО1, которая, въехав на территорию Российской Федерации, где за период, разрешенный для проживания, не трудоустроилась, доказательств законного проживания на территории РФ близких родственников не представлено, таким образом, по мнению суда, при назначении наказания за вышеуказанное совершенное административное правонарушение, к ней необходимо применить дополнительное наказание в виде административного выдворения.

В соответствии с ч.ч.4-6 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Судом установлено, что в отношении ФИО1, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания с "***" часов "ххх", которая, подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, "***", признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств ФИО1.

Меру принуждения в виде задержания, отменить.

Разъяснить, что согласно ч.1.1. ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что оплату штрафа следует производить в банках по следующим реквизитам:

"***"