РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2023 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Серикова В.А.,

при секретаре Гарькавой А.А.,

при участии: истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица ФИО3, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-693/2023 по иску ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12 обратилась в суд с иском к ГУ –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

Истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе в назначении пенсии по старости виду отсутствия необходимого стажа.

Из решения ОПФР следует, что в специальный стаж истца не были засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа на 0,25 ставки), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа на 0,75 ставки), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа на 0,5 ставки) в должности зубного врача взрослого стоматологического отделения ГБУЗ СО «Тольяттинская стоматологическая поликлиника №», т.к. не выполнено условие п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ о работе на полную ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3-х лет.

Согласно решению ОПФР документально подтвержденный специальный стаж истицы составил 22 года 0 месяцев 17 дней.

С указанным решением ОПФР истица не согласна, полагает, что ответчик необоснованно отказал во включении в специальный стаж периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в МУЗ г.о. Тольятти «Стоматологическая поликлиника №» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача взрослого стоматологического отделения ГБУЗ СО «Тольяттинская стоматологическая поликлиника №», так как в указанные периоды истица работала в должностях работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила обучение в Тольяттинском медицинском колледже по специальности «Стоматология», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом №у от ДД.ММ.ГГГГ. По окончании обучения ей была присвоена квалификация «Зубной врач», что подтверждается дипломом <адрес>6, регистрационный №, даты выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

В период с 2008 года по 2015 год истица проходила обучение в медицинском университете «Реавиз» по специальности 060105 «Стоматология», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, дипломом 136324 №, регистрационный №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в спорный период времени истица совмещала работу по основной должности с получением среднего-специального образования, что и привело к необходимости ее перевода на неполный рабочий день.

За истцом в указанное время сохранялась должность, производились отчисления на пенсионное страхование.

Кроме того, в материалах дела имеется справка об исполнении истицей на период отпуска ФИО8 ее обязанностей (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), при этом ФИО8 работала на полную ставку.

На основании изложенного истица, с учетом уточнений, просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы и учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в МУЗ г.о. Тольятти «Стоматологическая поликлиника №» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача взрослого стоматологического отделения ГБУЗ СО «Тольяттинская стоматологическая поликлиника №».

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО7, действующая на основании доверенности, поддержали заявленные требования.

Представитель третьего лица ГБУЗ СО «Тольяттинская стоматологическая поликлиника №» ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил иск удовлетворить, пояснив, что работодатель был заинтересован в обучении истицы, поскольку имелась необходимость в квалифицированных кадрах, однако обучение истица проходила сама без направления работодателя и без отрыва от основной работы ввиду чего учебные отпуска не оформлялись.

Представитель ответчика ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против иска, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, приобщенном к материалам дела.

Согласно отзыва на иск ответчик полагает отказ во включении спорных периодов в специальный стаж обоснованным, так как периоды работы в должностях и учреждениях указанных в списке с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры – независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с представленной справкой, уточняющей льготный характер работы НБУЗ СО «Тольяттинская стоматологическая поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала на 0,25 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гола – 0,75 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -0,5 ставки.

По вопросу включения в специальный стаж периодов обучения в Тольяттинском медицинском училище и медицинском университете «Реавиз» ответчик поясняет следующее.

В Списке и Правилах № действующих в настоящее время, не содержится нормы, позволяющей засчитывать периоды учебы медицинского работника в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы истца о применении к рассматриваемому спору принципа суммирования занятости (объема работы) на работе с неполной ставкой с периодом обучения, с учетом положений п.4 Правил № основаны на ошибочном толковании норм материального права.

На основании вышеизложенного ответчик просил в иске отказать.

В ходе рассмотрения дела судом была произведена замена ответчика с ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес>.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

С 01.01.2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 1 "н" постановления Правительства РФ N 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются: Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года; а для учета деятельности, имевшей место с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно - Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работу, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066; для учета деятельности, имевшей место с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464; для учета деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года - Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрена должность «медицинская сестра», «Главная медицинская сестра», врачи всех специальностей.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

В соответствии с п. 4 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.п. 18, 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Материалами дела установлено, что ФИО12 обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. Документально подтвержденный специальный страховой стаж составил 22 года 0 месяцев 17 дней.

Согласно указанному решению в специальный стаж ФИО12 были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении в должности медицинской сестры палатной в кардиологическим отделении № стационара в ТМО № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы) в календарном исчислении в должности медицинской сестры участковой в терапевтическом отделении № в Поликлинике № ТМО № <адрес>; с 17ю02.1997 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы) в календарном исчислении в должности зубного врача, врача-стоматолога в Стоматологическом территориальном объединении № Стоматологической поликлиники, МУЗ г..о. Тольятти «Стоматологическая поликлиника №», ГБУЗ СО «Тольяттинская стоматологическая поликлиника №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы) в календарном исчислении в должности врача-стоматолога цеховой стоматологической службы поликлиники, Отделение № Федерального медико-биологического агентства ФГБОУ «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Тольяттинская больница филиал №.

Тем же решением ОПФР в специальный стаж ФИО12 не были засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа на 0,25 ставки), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа на 0,75 ставки), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа на 0,5 ставки) в должности зубного врача взрослого стоматологического отделения ГБУЗ СО «Тольяттинская стоматологическая поликлиника №», т.к. не выполнено условие п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ о работе на полную ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3-х лет.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истица просила включить в ее специальный страховой стаж спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры м МУЗ г.о. Тольятти «Стоматологическая поликлиника №", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача взрослого стоматологического отделения ГБУЗ СО «Тольяттинская стоматологическая поликлиника №», ссылаясь на то, что в указанные периоды она одновременно с работой проходила обучение в Тольяттинском медицинском колледже по специальности «Стоматология», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом №у от ДД.ММ.ГГГГ. По окончании обучения ей была присвоена квалификация «Зубной врач», что подтверждается дипломом <адрес>6, регистрационный №, даты выдачи ДД.ММ.ГГГГ и в период с 2008 года по 2015 год - в медицинском университете «Реавиз» по специальности 060105 «Стоматология», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, дипломом 136324 №, регистрационный №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, указанные доводы истца суд находит несостоятельными, поскольку возможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения времени обучения в медицинских учебных заведениях ни названным Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ №, ни иными нормативными актами не предусмотрено.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, в том числе справкой, уточняющей характер работы, выданной работодателем, что в спорный период времени истица работала на неполную ставку, ввиду чего спорные периоды времени не могут быть засчитаны в специальный стаж.

Ссылка представителя истца на Постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 года № 322 "О внесении изменения в Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665», также является несостоятельной, поскольку согласно п. 3(1) указанного постановления при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Между тем, в настоящем деле указанных обстоятельств, свидетельствующих о том, что истица проходила обучение в связи с исполнением работодателем предусмотренной законом обязанности по профессиональному обучению работника, по его направлению, без выполнения работы по специальности, но с сохранением на период обучения места работы (должности), средней заработной платы и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не установлено.

Доказательств достоверно подтверждающих факт выполнения истицей рыботы по занимаемой должности на полную ставку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не представлено, напротив указанные обстоятельства опровергаются, выданной работодателем справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах заявленной истицей требование удовлетворению не подлежит.

Ввиду принятия судом решение об отказе в иске не подлежит удовлетворению и заявленное истцом ходатайство о взыскании с ответчика в ее пользу судебных расходов в виде расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (ст. 98 ГПК РФ).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО12 ФИО4 (паспорт № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры м МУЗ г.о. Тольятти «Стоматологическая поликлиника №", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача взрослого стоматологического отделения ГБУЗ СО «Тольяттинская стоматологическая поликлиника №» в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 07 февраля 2023 года.

Председательствующий: В.А. Сериков