Дело №

55RS0№-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 09 августа 2022 года

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Мотроховой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование указала, что она вместе с сыном ФИО3, который является инвалидом с рождения, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Просила обязать Администрацию <адрес> предоставить истцу и ее семье жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-гигиеническим нормам, не ниже установленных социальных норм предоставления. На основании списка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь» внести в реестр внеочередного получения жилого помещения.

В судебном заседании истец участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Положениями международно-правовых актов и Конституции РФ (ст.40) закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25,40 Конституции РФ).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 ст.6 Жилищного кодекса РФ закреплен общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно положениям ст.57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которые в силу статьи 52 Жилищного кодекса РФ должны быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м (пункт 1).

В соответствии с ч.3 ст.57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Пункт 3 ч.2 ст.57 ЖК РФ предусматривает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 названного Кодекса.

На настоящий момент действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, изданный в соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ.

При этом, жилищное законодательство (п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Таким образом, у органа местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ возникает обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке с момента возникновения у лица права на такую площадь.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется на основании ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которой, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Приказом департамента общественных отношений и социальной политики Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ФИО3 признаны малоимущими (л.д.62).

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ФИО1 принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.72,73).

Как следует из материалов дела, сын истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является «ребенком-инвалидом», инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12,17-24).

По информации представленной департаментом жилищной политики Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи два человека (она и сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.). ФИО1 была признана нуждающейся в связи с тем, что она и ее сын являлись малоимущими и обеспеченными общей площадью жилого помещения менее 15,0 кв.м. В списке граждан, состоящих на учете, утвержденном распоряжением директора департамента жилищной политики Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на 2022 год», номер очереди ФИО1 по общему списку – 19857. Документы, подтверждающие право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, ФИО1 представлены не были, поэтому правовые основания для предоставления ее семье жилого помещения по договору социального найма вне очереди у Администрации <адрес> отсутствуют (л.д.92).

Согласно ответу на запрос суда БУЗОО «Детская городская поликлиника № им. ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н заболевания ФИО3 не входят (л.д.65).

По сведениям БУЗОО «Клиническая психиатрическая больница имени ФИО6», представленным по запросу суда, заболевание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, дающих право на дополнительную площадь, утв. приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н. Заболевание ФИО3 не входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н (л.д.67).

По сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> и БТИ ФИО1 и ее сын ФИО3 в собственности жилых помещений не имеют.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 просит предоставить ей жилое помещение во внеочередном порядке.

Вместе с тем, как указано выше, категории граждан, которые имеют право на получение жилого помещения вне очереди, определены ч.2 ст.57 ЖК РФ.

Так, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ перечне.

Судебным разбирательством установлено, что истец к поименованным выше категориям граждан не относится.

Доказательств обратного ФИО1 в порядке ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Принимая во внимание изложенные выше положения закона, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований, предусмотренных действующим законодательством, для внеочередного предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма не имеется.

В настоящее время истец имеет право на предоставление жилого помещения в рамках жилищного законодательства как лицо, нуждающееся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на общих условиях.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Мотрохова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.