Дело № 5-15/2023

УИД Номер

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Таштып 12 июля 2023 г.

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе судьи Осиповой Н.С., рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Хакасия, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, имеющей на иждивении <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО3 допустила несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО3 в судебном заседании пояснила, что выявленное нарушение ею было устранено, 26 мая 223 г. подана заявка региональному оператору, а в последующем заключен договор. Размер штрафа для нее значителен, имеет двоих малолетних детей, в настоящее время беременная, супруг находится в зоне действия СВО.

Представитель административного органа Отд МВД России по Таштыпскому району в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенный о времени и месте судебного заседания.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 8.2 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Согласно статьи 51 (пункт 1) Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и статьи 22 (пункт 1) Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин. индивидуальный предприниматель ФИО3, являясь арендатором помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пом.Номер, осуществляя предпринимательскую деятельность, в нарушение части 4 статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», не заключила договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении Номер.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются и иными материалами дела – сообщением зам.директора филиала ООО «Аэросити-2000» в <адрес> ФИО2, данными с портала Rusprofile.ru, свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе, фототаблицей, рапортом инспектора ГИАЗ Отд МВД России по <адрес>, свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, действия ИП ФИО3 не исполнившей надлежащим образом возложенные на нее законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения вопроса о виновности ИП ФИО3

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО3 суд признает совершение административного правонарушения впервые, наличие малолетних детей, добровольное устранение допущенных нарушений.

Так, до составления протокола по делу об административном правонарушении, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к региональному оператору ООО «Аэросити - 2000» с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АЭРОСИТИ-2000» и ФИО1 был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами; период действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ, разъяснений, данных в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Поскольку малозначительность правонарушения имеет место быть при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а с учетом характера правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий от бездействия привлекаемого лица и вида ее деятельности, значительности размера штрафа, а также учитывая, что составлением протокола об административном правонарушении и рассмотрением дела достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ, применение меры административного наказания в виде административного штрафа, который для индивидуального предпринимателя составляет от тридцати тысяч рублей до приостановлении деятельности на 90 суток, в данном случае будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения, суд полагает, что данное административное правонарушение следует признать малозначительным, производство по делу прекратить, объявив ФИО3 устное замечание.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3 прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения.

Объявить ФИО3 - устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Осипова