УИД 26RS0034-01-2023-000028-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Свидлова А.А.,

при секретаре судебного заседания Савельевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туркменского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности: устранить нарушения и несоответствия автомобильных дорог общего пользования при их содержании установленным техническим регламентам

установил:

Прокурор Туркменского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Туркменский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности устранить нарушения и несоответствия автомобильных дорог общего пользования при их содержании установленным техническим регламентам, в котором указал, что прокуратурой района с привлечением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Туркменскому району проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения органами местного самоуправления Туркменского района при содержании улично - дорожной сети.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Положениями п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) установлено, что дорожная деятельность определена, как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог (п. 3 ст. 15 и п.1 ст. 17 Закона №257-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее — Закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Из п.1 ст.21 Закона № 196-ФЗ следует, что мероприятия по организации дорожного движения, то есть комплекс организационно-правовых организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Согласно п. 5.3.1, 5.3.2 и 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденный приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст, предусмотрено, что знаки приоритета применяют для указания очередности проезда перекрестков, пересечений отдельных проезжих частей, а также узких участков дорог. Знак 2.1 «Главная дорога» устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков. В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед нерегулируемыми перекрестками, на которых главная дорога проходит в прямом направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается устанавливать знак уменьшенного размера по ГОСТ Р 52290. Знак 2.4 «Уступите дорогу» применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 – транспортным средствам, движущимся по главной дороге. Знак устанавливают непосредственно перед выездом на дорогу предпочтительно в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1 – 2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, а также перед выездами на автомагистраль. Знак устанавливают перед выездами с грунтовых дорог на дорогу с твердым покрытием, а также в местах выезда на дорогу с прилегающих территорий, если признаки примыкающих дорог могут неоднозначно распознаваться водителями транспортных средств, выезжающих на главную дорогу в любое время суток. Знак 2.4 в этом случае может быть установлен при отсутствии знаков 2.1 или 2.3.1-2.3.7 на главной дороге по 5.3.5.

В ходе проведенной 16.01.2023 проверки выявлены недостатки соответствия дорог при их содержании установленным техническим регламентам, а именно в с. Казгулак на пересечении улицы Гагарина и переулка Пионерского отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога». Таким образом, органом местного самоуправления в нарушение указанных норм и правил ненадлежащим образом организовано содержание автомобильных дорог, указанное бездействие создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, на безопасные условия передвижения по автомобильным дорогам.

Поэтому прокурор просит обязать администрацию Туркменского муниципального округа Ставропольского края в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения и несоответствия автомобильных дорог общего пользования при их содержании установленным техническим регламентам. В с. Казгулак Туркменского района Ставропольского края, на пересечении улицы Гагарина и переулка Пионерского установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога».

В судебное заседание истец и представитель ответчика не явились, о дате, месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом. От представителя ответчика – Администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края в суд поступило заявление, в котором ответчик исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 16 января 2023 года заместителем прокурора Туркменского района Ставропольского края с привлечением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Туркменскому району проведена проверка соблюдения администрацией Туркменского муниципального округа Ставропольского края законодательства о безопасности дорожного движения при содержании улично - дорожной сети.

По результатам проведенной проверки выявлены недостатки соответствия дорог при их содержании, а именно в селе Казгулак на пересечении улицы Гагарина и переулка Пионерского отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога».

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что ответчиком – администрацией Туркменского муниципального округа Ставропольского края в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 6 ст. 3, п. 3 ст. 15, п. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 12, п. 1 ст. 21 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» ненадлежащим образом организовано содержание автомобильных дорог. Указанное бездействие со стороны ответчика создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, на безопасные условия передвижения по автомобильным дорогам.

Иск прокурора Туркменского района Ставропольского края к администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края затрагивает права и законные интересы лиц, круг которых не определен. Исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В силу указанного, иск прокурора Туркменского района Ставропольского края подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Туркменского района Ставропольского края удовлетворить.

Обязать администрацию Туркменского муниципального округа Ставропольского края в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения и несоответствия автомобильных дорог общего пользования при их содержании установленным техническим регламентам. В с. Казгулак Туркменского района Ставропольского края, на пересечении улицы Гагарина и переулка Пионерского установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме через Туркменский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2023 года.

Судья подпись А.А. Свидлов

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-47/2023 Туркменского районного суда Ставропольского края.