УИД 77RS0002-02-2023-002590-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11июля 2023 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Старовойтовой К.Ю.., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2975/23 по иску ...... ... к ФГКУ «1586 ВКГ» Министерства обороны РФ, Филиалу №1 ФГКУ «Главный центр Военно-врачебной экспертизы Министерства обороны РФ» о признании диагноза неправомерным, признании заключения врачебной экспертизы недействительным, признании травмы тяжелой,

УСТАНОВИЛ:

... Д.И. обратился с вышеуказанным иском к ответчикам, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Так, в период прохождения военной службы по призыву в ВЧ 34608, относящейся к МО РФ, он получил травму, в связи с чем, находился на лечении в ФГКУ «1586 адрес РФ с 30 июня 2021 г. Истцу был поставлен первичный диагноз: ушиб, гемартроз коленного сустава, сделан снимок. По истечении срока службы истец был уволен в запас с 12 июля 2021 г. По прибытию по месту жительства, истец обратился в фио «Вологодская областная клиническая больница» на обследование, в ходе которого по результатам МРТ дано заключение – повреждение крестообразной связки. Бала рекомендована плановая операция по квотам МЗ в федеральных округах. 29 ноября 2021 г. проведена операция – Артроскопическая аутопластика ПКС правого коленного сустава в Клинике им. фио адрес. Поскольку вопрос касается принятия решения о выплате страховой суммы, истцом подано заявление о пересмотре заключения ВВК от 14 июля 20-21 г. Филиал №1 ФГКУ признал травму, но определил ее как легкое увечье, ссылаясь на отсутствие рентгенограммы, посредством которой определяется степень тяжести травмы. В ответах Военной прокуратуры и ФГКУ Главного центра Военно-врачебной экспертизы имеются расхождения в определении тяжести вреда здоровью При поступлении с травмой в госпиталь, был сделан рентген, на основании которого можно было определить степень повреждения, однако этого сделано не было. Поскольку результатам МРТ было выявлено повреждение крестообразной связки, в связи с чем была проведена операция, полагает что обследования и оперативное лечение не являются основанием для отказа должны быть приняты во внимание при принятии решения о степени тяжести травмы. В этой связи истец просил признать выставленный диагноз в ФГКУ «1586 ВГК» от 30 июня 2021 г. не правомерным, признать заключение ВВК филиал №1 ФГКУ Главный центр адрес РФ от 14 июля 2021 г. недействительным, признать полученную травму как тяжелую.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика филиал №1 ФГКУ Главный центр адрес РФ в судебное заседание явился, иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель ответчика ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, согласно которым просили в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Войсковая часть 34608 в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, согласно которым просили в иске отказать и рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица адрес в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили отзыв на иск, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо Военная прокуратура Подольского гарнизона в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства, считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной служб.

Полномочия командиров по направлению на освидетельствование определяются Инструкцией об организации направления военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, граждан, проходящих военные сборы по адрес Федерации, на медицинское освидетельствование, утвержденный Приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2016 г. № 55.

Вопросы проведения военно-врачебной экспертизы и определение категории годности регулируется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565.

В соответствии с п. 3 Положения на военно-врачебную комиссию возлагаются:

а) проведение медицинского освидетельствования (далее - освидетельствование): граждан, поступающих на военную службу по контракту; граждан, поступающих на приравненную службу; военнослужащих; сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции (далее - сотрудники); граждан, поступающих в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования (далее - военно-учебные заведения); граждан, поступающих в федеральные государственные образовательные организации, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена приравненная служба (далее - учебные заведения); граждан, изъявивших желание в процессе обучения по основной образовательной программе пройти и проходящих военную подготовку в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования (далее - образовательные организации), в военно-учебных заведениях по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, граждан, прошедших военную подготовку в военных учебных центрах при образовательных организациях, в военно-учебных заведениях по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса и оканчивающих образовательную организацию; граждан, прошедших военную службу; граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе; граждан, прошедших приравненную службу; граждан, призываемых на военные сборы; граждан, проходящих военные сборы; граждан, проходивших военные сборы; членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (далее - члены семей военнослужащих); членов семей сотрудников; граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу; федеральных государственных гражданских служащих; граждан из числа гражданского персонала и членов семей указанных граждан, направляемых для работы в иностранные государства; граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв;

б)методическое руководство военно-врачебной экспертизой (за исключением военно-врачебной экспертизы во врачебно-летных комиссиях) и контроль в части, касающейся указанных в настоящем подпункте вопросов военно-врачебной экспертизы, за организацией, проведением и результатами обследований, лечебно-диагностических мероприятий в медицинских, военномедицинских подразделениях, частях и учреждениях (организациях) Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба) (далее - военно-медицинские организации), в соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований, органов и учреждений, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, в которых проводятся обследование, лечение и освидетельствование военнослужащих;

в)контроль за проведением обследования, лечения и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу;

г)определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, граждан, проходивших военную службу (приравненную службу), граждан, проходивших военные сборы, прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации (далее - органы и организации прокуратуры), граждан, уволенных из органов и организаций прокуратуры, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - прокурорские работники), а также увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, прокурорских работников, в том числе приведших к смерти лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) определение категории годности граждан к военной службе (приравненной службе) по состоянию здоровья на момент их увольнения с военной службы (приравненной службы);

е)участие в научных исследованиях проблем военно-врачебной экспертизы;

ж)подготовка врачей-специалистов по вопросам организации и проведения военно-врачебной экспертизы;

з)организация и проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования (в том числе по результатам независимой военно-врачебной экспертизы);

и) контроль за обоснованностью заключений подчиненных военно-врачебных комиссий, включающий рассмотрение и утверждение (неутверждение), отмену вышестоящими военно-врачебными комиссиями заключений подчиненных военно-врачебных комиссий.

В соответствии с п. 6 Положения годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 18).

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации».

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения о временной негодности к военной службе (приравненной службе), вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения вышестоящей военно-врачебной комиссии соответствующего федерального органа исполнительной власти (далее - вышестоящая военно-врачебная комиссия) или заключения военно-врачебной комиссии, утвержденного вышестоящей военно-врачебной комиссией). При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военноврачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574. (п. 8).

Пунктом 4 Положения установлено, что освидетельствование военнослужащих, получивших в период прохождения военной службы увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе при определившемся военно-врачебном исходе.

Под определившимся военно-врачебном исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с 13 июля 2020 г. по 12 июля 2021 г. ... Д.И. проходил военную службу в войсковой части 34608.

В период прохождения военной службы по призыву получил травму правого коленного сустава, был направлен для лечения в ФГКУ «1586» Министерства обороны Российской Федерации.

Из анамнеза следует, что ... Д.И. в автопарке упал на правую ногу, повредив её в коленном суставе при выходе из автомобиля, почувствовал резкую боль в коленном суставе, Факт и обстоятельства травмы подтверждены справкой о травме командира войсковой части 34608 № 462 от 02 июля 2021. Обратился в медпункт части, доставлен в приемное отделение. Госпитализирован 30 июня 2021 г., выполнена пункция сустава, эвакуировано 60,0 жидкой крови. В дальнейшем получал консервативное лечение.

Диагноз: Временные функциональные расстройства правой нижней конечности после закрытой травмы коленного сустава, ушиба, гемартроза.

Истец прошел медицинское обследование и представлен на ВВК хирургического профиля в связи с заболеванием. Представлен на ВВК госпиталя в целях определения категории годности к военной службе. Заключение ВВК на основании ст. 85 графы II расписания болезней и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан «Г» - временно не годен к военной службе, необходимо предоставить полное освобождение от исполнения обязанностей военной службы сроком на 15 суток. Истцу выдана справка о тяжести увечья №676 от 09 июля 2021 г., согласно которой ... Д.И. в период прохождения военной службы в войсковой части 34608, получил легкое увечье (ранение, травму, контузию): Ушиб, гемартроз правого коленного сустава.

... Д.И. прибыл из медицинского учреждения 12 июля 2021 г., и в тот же день был уволен в запас, направлен для постановки на воинский учет в ВК комиссариат адрес и адрес, в связи с тем, что выслужил определенный законодательством срок военной службы по призыву.

При увольнении с военной службы по призыву ...у Д.И. был выдан пакет документов необходимый для постановки на учет по месту жительства и воинские перевозочные документы.

Утвержденная справка о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом (далее - справка от тяжести увечья) поступила в войсковую часть 34608 21 июля 2021 г. (входящий № 4412 от 21 июля 2021 г.).

При поступлении запроса от ВК на предоставление документов необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы ...у Д.И., воинская часть направила в адрес ВК за исходящим № 9712 от 10 ноября 2021 г. необходимые документы: справку о тяжести увечья от 9 июля 2021 г. № 676; выписку из приказа командира воинской части об исключении из списков личного состава воинской части от 12 июля 2021 г. № 123.

В соответствии с пунктом 7 «Порядка организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы» утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. № 833 - определение тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) пострадавших военнослужащих проводиться перед окончанием лечения в ходе медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией с последующим оформлением справки о тяжести увечья.

В целях реализации Федерального закона № 52-ФЗ от 28 марта 1998 г. «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 1998 г. № 855 утверждён «Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжёлым или лёгким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая у застрахованных по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» (далее — Перечень).

Указанное постановление содержит исчерпывающий перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким.

Пунктом 5 постановления 855 в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) оформляются: заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица; справка воинской части (учреждения, организации) об обстоятельствах наступления страхового случая; справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом.

Согласно разделу II Перечня, закрытые травмы крупных суставов с гемартрозом или синовитом без разрывов связочного аппарата относятся к лёгким увечьям. В то же время, указанная травма относится к тяжёлым при выявлении после снятия острых явлений признаков разрыва крестообразных и наружных боковых связок с хронической нестабильностью 2-3 степени.

При этом в Разделе I к тяжелым относятся увечья (ранения, травмы, контузии), опасные для жизни или здоровья, способные вызвать умеренные или значительные нарушения функции поврежденного органа, системы: проникающие ранения крупных суставов: плечевого, локтевого, лучезапястного, тазобедренного, коленного, голеностопного; разрывы (отрывы) боковых и крестообразных связок коленного сустава с подвывихами, нестабильностью сустава 2 и 3 степени (раскрытие суставной щели на стороне повреждения или передне-заднее смещение большеберцовой кости более 5 мм по сравнению с неповрежденным суставом).

Из ответа филиала №1 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» на обращение ...... Д.И. следует, что нестабильность сустава 2-3 степени должна быть подтверждена функциональными рентгенограммами. При изучении представленных медицинских документов (медицинская карта стационарного больного №104809 ФГКУ «1586 ВКГ» Министерства обороны РФ, выписной эпикриз №75869 Клиники высоких медицинских технологий им. фио, данных подтверждающих нестабильность коленного сустава 2 - 3 степени, не получено, в связи с чем, установленный в ходе обследования ...... Д.И. диагноз: передне-латеральная нестабильность, повреждение передней крестообразной связки, внутреннего мениска правого коленного сустава, согласно Перечню, также относится к легкому увечью, оснований к пересмотру заключения ВВК ФГКУ «1586 ВКГ» Министерства обороны Российской Федерации № 676 от 9 июля 2021 г. не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что правовые основания для признания диагноза ...... Д.И. поставленного ФГКУ «1586 ВГК» от 30 июня 2021 г. не правомерным, признании заключение ВВК филиал №1 ФГКУ Главный центр адрес РФ от 14 июля 2021 г. недействительным, признании полученной травмой тяжелой, отсутствуют. Доказательств, достоверно подтверждающих наличие нарушений порядка медицинского освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, истцом не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ...... ... к ФГКУ «1586 ВКГ» Министерства обороны РФ, Филиалу №1 ФГКУ «Главный центр Военно-врачебной экспертизы Министерства обороны РФ» о признании диагноза неправомерным, признании заключения врачебной экспертизы недействительным, признании травмы тяжелой, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья К.Ю.Старовойтова

Решение составлено в окончательной форме 28 июля 2023 года.