Дело № 5-695/2022 КОПИЯ

42RS0019-01-2022-003602-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 08 июня 2022 года

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 Кодекса РФ об АП, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Роса-Дент» (ИНН <***> ОГРН <***> КПП 421701001), юридический и фактический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Роса-Дент» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.16 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах:

04.04.2022 в 15.00 час. ООО «Роса-Дент» (место нахождения юридического лица: <адрес>), осуществляя деятельность, связанную с использованием прекурсоров Таблицы II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ – метилметакрилат (метилакрилат), не представило в установленный срок (не позднее 20.02.2022) в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Кемеровской области годовой отчет (1-ИП) о количестве каждого использованного прекурсора за 2021 год, тем самым нарушило п.п.«г» п.2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 г. № 1846 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», требования Федерального закона РФ от 08.01.1998 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Фактически отчет был представлен 04.04.2022.

Законный представитель ООО «Роса-Дент» ФИО2 в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала, просила назначить наказание в виде предупреждения, т.к. ранее ООО «Роса-Дент» к административной ответственности не привлекалось, в связи с реорганизацией стоматологической зуботехнической лаборатории, деятельность, связанную с использованием наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, ООО «Роса-Дент» с 2022 не ведет.

Выслушав законного представителя ООО «Роса-Дент», изучив материалы дела, судья полагает вину ООО «Роса-Дент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса РФ об АП, установленной.

Административная ответственность по ч.1 ст.6.16 Кодекса РФ об АП наступает за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 указанной статьи.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681, включен прекурсор - метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, относится, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

Согласно абз.3 п.1 ст.37 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу I и таблицу II списка IV, с учетом положений абз.3 п.3 ст.28 настоящего Федерального закона, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в список I, таблицу I и таблицу II списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Постановление Правительства РФ от 28.10.2021 N 1846 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила представления отчетов).

Пп."г" п.2 Правил представления отчетов предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I перечня, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 4.

В судебном заседании установлено, что ООО «Роса-Дент» при осуществлении стоматологической деятельности приобрело и использовало в 2021 прекурсор - метилметакрилат в концентрации 15% и более, внесенный в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681. Однако в нарушение п.п.«г» п.2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021г. № 1846 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» не предоставило в установленный законом срок - не позднее 20.02.2022 годовой отчет (1-ИП) о количестве каждого использованного прекурсора в территориальный орган Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.

Обстоятельства правонарушения и виновность ООО «Роса-Дент» в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса,; сведениями ООО «Сибирская медицинская компания» об организациях, приобретших в 2021 г. изделия медицинского назначения, в состав которых входят прекурсоры IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 681, согласно которому ООО «Роса-Дент» в 2021 приобрело товар медицинского назначения - прекурсор метилметакрилат в концентрации 15% и более; копиями квитанций о получении ООО «Сибирская медицинская компания» от ООО «Роса-Дент» денежных средств, копиями счетов -фактуры, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Роса-Дент», другими материалами.

Вышеуказанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям Кодекса РФ об АП, суд считает их совокупность достаточной для вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

С учетом вышеизложенного действия ООО «Роса-Дент» суд считает правильно квалифицированными по ч.2 ст.6.16 Кодекса РФ об АП.

В силу ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит привлечение ООО «Роса-Дент» к административной ответственности впервые (материалы дела обратного не содержат), признание вины.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства судом не установлены.

При этом ч.3.2., 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Руководствуясь вышеизложенным, исходя из конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, наличия совокупности смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также степени вины юридического лица, принятие последним мер к устранению нарушения путем представления отчета в день составления протокола об административном правонарушении, указанные обстоятельства в совокупности суд расценивает, как исключительные, и полагает возможным применить в отношении ООО «Роса-Дент» положения ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об АП, назначив наказание, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.16 Кодекса РФ об АП.

При этом, вопреки доводам законного представителя ООО «Роса-Дент», суд не находит оснований для применения в отношении юридического лица положений ст.4.1.1 Кодекса РФ об АП, в соответствии с которой являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об АП в данном случае не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение, поскольку применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении медицинского учреждения к установленным требованиям действующего законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. Ни характер правонарушения, ни объект посягательства, ни обстоятельства дела в виде конкретного бездействия в настоящем случае не позволяют прийти к выводу об отсутствии в результате совершенного правонарушения угрозы причинения вреда.

Руководствуясь ч.2 ст.6.16, ст. ст. 29.9 - 29.11 об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Роса-Дент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Должник: ООО «Роса-Дент», ИНН <***> ОГРН <***> КПП 421701001, юридический и фактический адрес: <адрес>.

Наименование и адрес суда: Центральный районный суд <адрес>; 654005 <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа следует представить в отдел судебного делопроизводства Центрального районного суда <адрес>, каб. 16).

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, неуплата административного штрафа влечет административную ответственность.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: (подпись) ФИО1

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь Е.А. Артеменко

«08» июня 2022 г.

Подлинный документ находится в деле № 5-695/2022 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области.