Дело № 2-2430/2022

73RS0025-02-2022-000602-39

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Старая Майна 15 сентября 2022 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Каляновой Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лисенковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированно размещенные отходы,

УСТАНОВИЛ :

Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика ликвидировать несанкционированно размещенные твердые коммунальные отходы, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №...., расположенный в <...>.

Исковое заявление мотивировано тем, что Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению Администрации МО «Тереньгульский район» проведена проверка исполнения законодательства в области окружающей среды, выразившейся в использовании земельного участка ФИО1 с нарушением ограничений хозяйственной деятельности.

В ходе проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №.... в <...>, размещены твердые бытовые отходы.

Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 До настоящего времени твердые бытовые отходы находятся на земельном участке, не предназначенном для размещения отходов, что создает реальную угрозу загрязнения компонента природной среды. Поскольку ФИО1 не выполняет обязанности, возложенные на него действующим законодательством, такая обязанность подлежит возложению на ответчика в судебном порядке.

Представитель истца помощник Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Тихомиров А.О. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме. Поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель третьего лица – Администрации МО «Тереньгульский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещались, в материалах дела имеется письменный отзыв на иск, в котором просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. 196 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации, в ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и в абз. 2 ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

На основании ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию (ч.5 ст. 13 ЗК РФ).

В силу ст. 51 ФЗ "Об охране окружающей среды", с учетом положений ч. 1 ст. 22 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В соответствии со ст.22 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями ч.7 ст.12 ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст.1 ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст. 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что ФИО1 (ответчик по делу) является собственником земельного участка кадастровый №...., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под объектами сельхозназначения, расположенного в <...>, что подтверждается материалами дела.

Как следует из фотоматариалов в ходе выезда на спорный земельный участок при проведении проверки, на земельном участке с кадастровым номером №...., расположенном по адресу: <...>, складированы твердые бытовые отходы (пластиковые бутылки, металлические предметы, доски, тряпки и т.д.)

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком не предпринимаются меры к устранению выявленных истцом нарушений. Ко времени рассмотрения настоящего дела, выявленные нарушения не устранены.

При таких обстоятельствах, исковые требования Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, удовлетворить.

Обязать ФИО1 ликвидировать несанкионированно размещенные твердые коммунальные отходы, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №...., расположенном по адресу: <...>.

Ответчик вправе подать в Чердаклинский районный суд Ульяновской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения. Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в Ульяновский областной суд, через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.А. Калянова

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2022 года.