Гражданское дело № 2-428/2025

УИД 04RS0001-01-2025-000498-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Баргузин 30 июня 2025 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Свистуновой Г.В., единолично, при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баргузинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Баргузинский район» об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, прокурор района просит обязать Администрации «Баргузинский район» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить на ул. Кабашова с. Суво Баргузинского района Республики Бурятия, вблизи образовательного учреждения МБОУ «Сувинская СОШ» дорожные знаки 1.23 «Дети» в количестве 2 шт., дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» в количестве 1 шт., светофор Т.7 в количестве 2 шт.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО «Баргузинский район» ФИО3, действующий на основании доверенности, выразил согласие с иском, просил предоставить разумный срок для исполнения решения суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных: мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном, транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является вопросом местного значения муниципальных районов.

На основании ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного; движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного, значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения, и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

В силу статьи 2 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 443-ФЗ) основными принципами организации дорожного движения 15 Российской Федерации являются приоритет безопасности дорожного движения но отношению к потерям времени (задержкам) при движении транспортных средств и (или) пешеходов; достоверность и актуальность информации о мероприятиях но организации дорожного движения, своевременность ее публичного распространения.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона № 443-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений в области организации дорожного движения относится, в том числе организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Статьей 14, 14.1 Устава МО «Баргузинский район» установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К вопросам местного значения муниципального района на территории сельских поселений - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения па них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.12.2019 № 1425-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2019).

В соответствии с и. 5.2.3 ГОСТ Р 52289-2019 повторные предупреждающие знаки с табличкой 8.1.1, кроме знаков 1.4.1-1.4.6, допускается устанавливать между перекрестком и началом опасного участка в случаях, если расстояние между ними составляет от 20 до 150 м вне населенных пунктов и от 20 до 50 м - в населенных пунктах (рисунок В.2а): Повторные знаки 1.1, 1.2, 1.5, 1.9, 1.10, 1.23, 1.25 устанавливают обязательно.

Предупреждающий знак с табличкой 8.1.3 или 8.1.4 при расстоянии между перекрестком и началом опасного участка менее 20 м допускается устанавливать на пересекающей дороге на расстоянии от 50 до 60 м от перекрестка, в этом случае знаки 1.1, 1.2, 1.5, 1.9, 1.10, 1.23, 1.25 устанавливают обязательно.

Согласно п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 Знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.

Пунктом 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 предусмотрено, что светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях, если:

- интенсивность движения транспортных средств и пешеходов составляет не менее половины от ее значений для условий 1 и 2 по 7.2.1;

- не обеспечена видимость для остановки транспортного средства, движущегося со скоростью, разрешенной на участке дороги перед перекрестком или пешеходным переходом;

- пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений;

- по техническим обоснованиям невозможно применение светофорного регулирования с применением вызывной фазы для движения пешеходов на пешеходном переходе.

Согласно пункту 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019 5.4.22 Знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости" применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке.

При ограничении скорости движения на опасных участках дороги (крутые повороты, отсутствие тротуаров, предусмотренных ГОСТ Р 52766, необеспеченная видимость встречного автомобиля, сужение дороги и т.п., место концентрации ДТП) зона действия знака должна соответствовать протяженности опасного участка.

Если на данном участке устанавливают максимальную скорость, отличающуюся от максимальной скорости движения на предшествующем участке на 20 км/ч и более, применяют ступенчатое ограничение скорости с шагом не более 20 км/ч путем последовательной установки знаков 3.24 на расстоянии вне населенных пунктов от 100 до 150 м, а в населенных пунктах - от 50 до 100 м друг от друга.

Перед местами производства работ допускается ступенчатое ограничение скорости по ГОСТ Р 58350.

Ступенчатое ограничение скорости допускается не применять (за исключением дорог, на которых разрешенная скорость движения 110 км/ч и более) перед населенным пунктом, обозначенным знаком 5.23.1 или 5.23.2, в случае, если расстояние видимости знака более 150 м.

Знак 3.24 с табличкой 8.2.1 у искусственной неровности устанавливают совместно со знаком 5.20 на одной опоре (рисунок В.21). Значение скорости, указываемое на знаке, должно соответствовать конструкции неровности.

Знак 3.24 следует дублировать в соответствии с 5.1.6.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что на ул. Кабашова, с. Суво, Баргузинский район, Республика Бурятия, вблизи образовательного учреждения МБОУ «Сувинская COШ» дорожные знаки 1.23 «Дети» ПДД РФ в количестве 2 шт. отсутствуют.Вопреки п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 вблизи образовательного учреждения МБОУ «Сувинская СОШ» на пешеходном переходе светофоры Т.7 в количестве 2 шт. не имеется. Дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» вблизи МБОУ «Сувинская СОШ» в количестве 1 шт. отсутствует.

Указанные нарушения влекут за собой нарушение установленного порядка обеспечения безопасности дорожного движения, создают опасность для жизни и здоровья, имущества граждан.

В соответствии с требованиями статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в части установления дорожных знаков и светофора.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроках исполнения решения суда, с учетом обстоятельств дела, объема и характера работ, подлежащих выполнению, суд находит возможным установить срок для исполнения решения суда: в части установления дорожных знаков 1.23 «Дети» в количестве 2 шт. дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости» вблизи МБОУ «Сувинская СОШ» в количестве 1 шт. в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в части установления светофора Т.7 в количестве 2 шт. в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Установленный срок для исполнения судебного решения суд полагает соответствующим обстоятельствам дела, обеспечивает справедливый баланс интересов сторон и является разумным.

В случае невозможности выполнения возложенной судом обязанности в установленный решением срок, ответчик вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения в порядке ст. ст. 203, 434 ГПК РФ.

При подаче заявления истец освобожден от уплаты госпошлины. В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков от уплаты госпошлины освобождаются.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Баргузинского района (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Баргузинский район» (ИНН <***>) об обязании удовлетворить частично.

Возложить на Администрации МО «Баргузинский район» обязанность на ул. Кабашова с. Суво Баргузинского района Республики Бурятия вблизи МБОУ «Сувинская СОШ» установить:

- дорожные знаки 1.23 «Дети» в количестве 2 шт., дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

- светофор Т.7 в количестве 2 шт. в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Баргузинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Г.В. Свистунова

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2025 года.

Копия верна: Судья Г.В. Свистунова