№ 2-762/2025

22RS0011-02-2024-005820-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Тайлаковой Ю.А.,

при секретаре Бихтор Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела ... ... Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ... в лице территориального отдела ... к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику с требованием об обязании соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, а именно не допускать загрузку материалов, продукции, товаров ..., со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

В обоснование требований указано, что в адрес Территориального отдела ... *** поступило обращение гражданина по вопросу нарушения санитарного законодательства, а именно осуществления разгрузки-загрузки продукции пекарни ... по ... в ... со стороны подъездов жилого дома.

В ходе поступившего обращения в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при проведении выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, 09.12.2024 было установлено, что торговым объектом, расположенном в жилом доме, проводятся погрузочно-разгрузочные работы без соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, именно со стороны двора жилого дома с южной стороны торца здания, где расположены подъезды, имеется окно, через которое осуществляется загрузка продукции ....

По результатам рассмотрения ранее поступившего обращения от *** по вопросу осуществления погрузки и разгрузки пищевой продукции пекарни ... со стороны двора жилого дома, в соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», индивидуальному предпринимателю ФИО1 *** было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по осуществлению погрузки и разгрузки продукции в торговые объекты встроенные, встроено-пристроенные в многоквартирный дом, пристроенные к многоквартирному дому с торцов жилых зданий, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров, со стороны автомобильных дорог. По принятию мер по не допущению загрузки продукции со стороны многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения. Однако меры по устранению нарушений обязательных требований не приняты, о чем свидетельствует обращение гражданина по тем же доводам.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушает установленное ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" право неопределенного круга лиц (граждан) на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, что создает угрозу возникновения и распространения заболеваний среди неопределенного круга лиц (если исходить из самого понятия санитарно-эпидемиологических требований, отраженного в ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Представитель истца ... Ш. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменных возражений.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворения в полном объеме.

Статья 41 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42 Конституции Российской Федерации и статья 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ) закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане Российской Федерации имеют право на благополучную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно пункту 5 статьи 15 данного закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 39 указанного закона, предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию утверждены Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 N 36 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию".

Пунктом 2.1. СП 2.3.6.3668-20 определено, что размещение торговых объектов в многоквартирных домах, в том числе установка и эксплуатация в таких торговых объектах стационарных холодильных камер, холодильных агрегатов и грузоподъемников, а также погрузочно-разгрузочные работы в торговых объектах, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому должны осуществляться при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог.

Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Судом установлено, что *** в Территориальный отдел в ...х ... поступило обращение от Ж., проживающей в ..., о том, что разгрузка-погрузка продукции пекарни ..., в ..., осуществляется со стороны подъездов жилого дома.

По результатам рассмотрения обращения от *** по вопросу осуществления погрузки и разгрузки пищевой продукции пекарни ... со стороны двора жилого дома, индивидуальному предпринимателю ФИО1 *** было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по осуществлению погрузки и разгрузки продукции в торговые объекты встроенные, встроено-пристроенные в многоквартирный дом, пристроенные к многоквартирному дому с торцов жилых зданий, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров, со стороны автомобильных дорог.

*** в Территориальный отдел ... вновь поступило аналогичное обращение от Ж., проживающей в ..., в виду не устранения ответчиком нарушений.

По данному обращению *** ведущим специалистом-экспертом ... К., был составлен протокол осмотра с приложением фототаблиц, которым установлено, что торговым объектом, расположенном в жилом доме, проводятся погрузочно-разгрузочные работы без соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, именно со стороны двора жилого дома с южной стороны торца здания, где расположены подъезды, имеется окно, через которое осуществляется загрузка продукции ... ... в ....

Указанные обстоятельства подтверждаются и фототаблицами, имеющимися в материалах дела, а также пояснениями ответчика, доказательств обратного суду не представлено.

Ответчиком предоставлены документы, подтверждающие проведение мероприятий, направленных на организацию разгрузочных работ со стороны дома по ..., со стороны дороги, а именно: пояснения, акт о внедрении, поддержании, развитии и постоянном улучшении результативности системы менеджмента безопасности пищевой продукции, основанной на принципах ХАССП, график поточности технологических процессов, лист ознакомления работников.

На момент вынесения судебного решения все установленные нарушения ответчиком не были устранены.

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Следовательно, с ответчика в доход муниципального образования ... подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела ... удовлетворить.

Обязать ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить производить загрузку материалов, продукции, товаров для кулинарии ... со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения, по адресу: ....

В соответствии с п. 2 ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом решение суда в течение месяца после его вступления в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход Муниципального образования ... государственную пошлину 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Ю.А. Тайлакова

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2025