Постановление
по делу об административном правонарушении
25 декабря 2022 <...>
Судья Жердевского районного суда Тамбовской области Власов А.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина Республики Узбекистан:
ФИО1,
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации иностранному гражданину разъяснены, владеет русским языком и не нуждается в переводчике, защитнике, о чем отобрана подписка. Отводов не заявлено.
установил:
Гражданка Республики Узбекистан ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, 574 километр автомобильной дороги "Р-22 Каспий", иностранная гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка города Каракалпакстан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации после истечения срока пребывания в Российской Федерации по миграционной карте и патенту на работу до 24.12.2022, тем самым нарушив пункт 2 статьи 5 ФЗ от 25.10.2022 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, статьи 25.10 ФЗ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с п. 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно подп. "а" и "г" п. 1 Указа Президента Российской Федерации № 274 от 18 апреля 2020 года "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" приостановлено на период с 15 марта по 15 июня 2020 года включительно течение: сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан в Российской Федерации.
Срок действия временных мер по Указу Президента Российской Федерации № 274 от 18 апреля 2020 года продлевался до 15.07.2022.
На 25.12.2022 сроки пребывания не приостановлены и запрета на выдворение из Российской Федерации нет.
Гражданка Республики Узбекистан ФИО1 вину признала и пояснила, что срок пребывания в Российской Федерации истек 24.12.2022. Она забыла выехать из Российской Федерации своевременно. Задержана при проверке документов на трассе "Р-22" в Жердевском районе Тамбовской области по пути домой в Узбекистан.
Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.12.2022, котором зафиксировано административное правонарушение от 25.12.2022.
Существенных нарушений при составлении протокола не допущено.
Кроме того, вина подтверждается миграционной картой, патентом на работы в РФ, паспортом иностранного гражданина, квитанциями об оплате разрешения на работы в России, рапортом об обнаружении административного правонарушения от 25.12.2022, письменными объяснениями виновной.
Как установлено, срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации истек 24.12.2022.
В протоколе об административном правонарушении указано, что событие имело место при проверке сотрудниками полиции соблюдения миграционного законодательства в Жердевском районе Тамбовской области 25.12.2022, в 11 часов.
Таким образом, иностранный гражданин ФИО1 виновна в уклонении от выезда из Российской Федерации по сроку 24.12.2022 и ее умышленные действия образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Действия ФИО1 квалифицируются в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение.
Признание вины, семейное положение, наличие малолетних детей, состояние здоровья, инвалидность, учитывается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Семья ФИО1 и малолетние дети проживают на территории иностранного государства. Супруг иностранный гражданин.
ФИО1 на территории РФ не работает, не учится, постоянного дохода не имеет, патент на работы истек 24.12.2022, ранее к уголовной и административной ответственности, она не привлекалась.
На территории иностранного государства ФИО1 не преследуется по закону.
ФИО1 не ссылается при рассмотрении дела, что не может быть выдворена из Российской Федерации в виду каких-либо причин.
При указанных обстоятельствах, суд назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Обстоятельства, исключающие возможность применения наказания виде штрафа с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, отсутствуют.
Необходимости выдворять виновную принудительно не нахожу, исходя из характера правонарушения и данных о личности виновной. ФИО1 вину признает и согласна покинуть РФ самостоятельно.
Дополнительное наказание в виде выдворения иностранного гражданина в форме самостоятельного контролируемого выезда назначается, поскольку иностранный гражданин пребывает в Российской Федерации незаконно и уклоняется от выезда по сроку пребывания 24.12.2022.
Учитывая характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновной, материальное и семейное положение, смягчающие обстоятельства, прихожу к выводу, что именно административный штраф с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого выезда обеспечит достижение целей административного наказания.
Необходимо отметить, что наличие у виновной родного брата, имеющего гражданство Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания, и не является основанием к невозможности применения к ней наказания в виде административного выдворения.
Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,
постановил:
признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
ФИО1 обязана выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.
Реквизиты для уплаты штрафа: в УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), ИНН <***>; КПП 682901001; БИК 0016850200; счет № 40102810645370000057; Тамбовское отделение, г. Тамбов; ОКТМО 68604000; КБК 18811601181019000140, плательщик ФИО1
Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.
Судья подпись А.В. Власов