Дело (УИД) № 60ОS0000-01-2022-000112-33

Производство № 3а-25/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 сентября 2022 года город Псков

Псковский областной суд в составе:

председательствующего судьи Качнова Д.Ю.,

при секретаре Богдановой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области к Региональному отделению в Псковской области политической партии «Российская экологическая партия «Зелёные» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Региональному отделению в Псковской области политической партии «Российская экологическая партия «Зеленые» (далее – Отделение, Организация) о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что Отделение зарегистрировано Управлением 28 июня 2012 года (свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации от 5 июля 2012 года № (****)) с присвоением основного государственного регистрационного номера (****). Организация поставлена на налоговый учет с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) (****) и кода причины постановки на учет (****). Адрес местонахождения Организации: <****>

Организация осуществляет деятельность на основании Устава, утвержденного 11 февраля 2012 года решением Съезда политической партии «Российская экологическая партия «Зелёные», зарегистрированного Управлением 14 июня 2012 года.

В настоящее время Организация фактически не осуществляет деятельность, направленную на достижение уставных целей. Председатель Совета Организации ФИО1 умерла (дд.мм.гг.), новый председатель не избран, члены Организации уплату и учет членских взносов не ведут. Организация не информировала о смерти председателя, не представила в течение 14 дней документы о соответствующих изменениях.

За выявленные нарушения действующего законодательства в отношении Организации вынесено письменное предупреждение, которое вернулось в Управление с отметкой об истечении срока хранения.

Решением Псковского областного суда от 11 октября 2021 года деятельность Организации приостановлена сроком на шесть месяцев.

По состоянию на 16 июня 2022 года нарушения действующего законодательства, указанные в предупреждении от 27 апреля 2021 года, не устранены, само предупреждение не обжаловалось.

Представитель административного истца – Управления Министерства юстиции РФ по Псковской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административного ответчика – Регионального отделения в Псковской области политической партии «Российская экологическая партия «Зелёные», заинтересованного лица – политической партии «Российская экологическая партия «Зелёные», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явились, возражений относительно заявленных требований не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск Управления обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьёй 27 Федерального закона РФ от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» установлена обязанность политической партии, её регионального отделения и иных структурных подразделений соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии (подпункт «а» пункта 1).

В соответствии с пунктом 5 статьи 27 указанного Федерального закона политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении.

В результате проведенной Управлением проверки установлено, что председатель Совета Организации ФИО1, (дд.мм.гг.), умерла (дд.мм.гг.) (л.д.75).

В нарушение требований указанного выше пункта 5 статьи 27 Федерального закона № 95-ФЗ Организация не информировала Управление о смерти председателя Совета Организации и в течение трёх дней не информировала об избрании нового председателя Совета Организации, а также в течение 14 дней не представила в Управление документы о соответствующих изменениях.

Согласно пункту 2 статьи 27 ФЗ «О политических партиях» региональное отделение политической партии один раз в три года представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах. Иное структурное подразделение политической партии с правами юридического лица (далее - зарегистрированное структурное подразделение) один раз в три года представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа.

Исходя из сведений, содержащихся в учетном деле, последний отчет о деятельности Организации был представлен в Управление 16 марта 2018 года, соответственно следующий отчет должен был быть представлен в Управление не позднее 16 марта 2021 года.

На момент проведения проверки (на апрель 2021 года) соответствующий отчет в Управление не представлен.

Управлением по юридическому адресу Организации 13 апреля 2021 года было направлено письмо с напоминанием о необходимости представления установленной законодательством отчетности.

За выявленные нарушения действующего законодательства в отношении Организации вынесено письменное предупреждение № 4-ПП от 27 апреля 2021 года, в котором был установлен срок устранения нарушений до 1 июня 2021 года (л.д.78-79). Однако к указанному сроку нарушения не были устранены.

Данное предупреждение в суд обжаловано не было.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 ФЗ «О политических партиях» в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.

Решением Псковского областного суда от 11 октября 2021 года, вступившим в законную силу 8 декабря 2021 года, деятельность Регионального отделения в Псковской области политической партии «Российская экологическая партия «Зелёные» приостановлена сроком на шесть месяцев (л.д.82-84).

В силу пункта 1 статьи 42 ФЗ «О политических партиях» региональное отделение и иное структурное подразделение политической партии могут быть ликвидированы, в том числе по решению суда.

Согласно подпункту «б» пункта 3 указанной статьи 42 закона ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.

Нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности регионального отделения политической партии, не устранены.

Таким образом, заявленные Управлением исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 263–265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области удовлетворить.

Ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Региональное отделение в Псковской области политической партии «Российская экологическая партия «Зелёные» (основной государственный номер (****)).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2022 года.

Председательствующий: (подпись) Д.Ю. Качнов