Дело № 5-13/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

403113, проспект Ленина, дом 84

город Урюпинск

Волгоградской области 13 апреля 2023 года

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Менжунова Ж.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по переработке и розничной торговле пиломатериалом на пилораме, расположенной по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут было установлено, что ИП ФИО1 на территории данной пилорамы по указанному адресу, допущено накопление и складирование производственного мусора в виде остатков древесины, автомобильных покрышек, пластиковых канистр, битого кирпича, лома черных и цветных металлов.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил и об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО1

Исследовав материалы дела, выслушав свидетелей, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 на территории пилорамы, расположенной по адресу: <адрес> на открытом участке земли допущено накопление, складирование производственного мусора, а именно остатков древесины, автомобильных покрышек, пластиковых канистр, битого кирпича, лома черных и цветных металлов.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Свидетель №2, Свидетель №4

Так, как следует из показаний свидетеля Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ он был приглашен сотрудниками полиции в качестве понятого для осмотра территории лесопилки, расположенной по адресу: <адрес> По прибытии на территорию лесопилки, он увидел много разбросанного мусора, лежавшего на открытом грунте, не имеющего твердого покрытия, в том числе древесные отходы, битый кирпич, канистры с жидкостью, автомобильные покрышки, шифер.

Согласно показаниям оперуполномоченного ОЭБ и ПК МО МВД России «Урюпинский» Свидетель №4, допрошенного в качестве свидетеля, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть МО МВД России «Урюпинский» поступило сообщение от гражданина Свидетель №1 о том, что по адресу: <адрес> на территории пилорамы разбросан производственный мусор. По данному сообщению ДД.ММ.ГГГГ был произведен осмотр указанной территории, в ходе которого установлено, что на пилораме, а именно на открытом грунте, не имеющего твердого покрытия, расположены отходы в виде старого битого кирпича, шифера и стекла, покрышек автомобилей, а также бытовой мусор. При даче объяснений, ФИО1 пояснил, что данная территория была передана ему администрацией <данные изъяты> на безвозмездной основе. Факт накопления и складирования мусора ФИО1 не отрицал.

Вина ИП ФИО1 подтверждается также исследованными в судебном заседании следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо совершенного административного правонарушения (л.д. 5);

- рапортом ст. инспектора ГИАЗ МО МВД России «Урюпинский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6);

- рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Урюпинский» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 55 минут в дежурную часть МО МВД России «Урюпинский» поступило сообщение гр. Свидетель №1 о том, что по адресу: <адрес> на территории пилорамы разбросан производственный мусор (л.д.7);

- объяснениями Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он на своем личном автомобиле марки <данные изъяты> приехал в <адрес> по личным вопросам. Проезжая мимо пилорамы, расположенной по <адрес>, он увидел, что на ее территории находится много бытового мусора, лежавшего на открытом грунте не имеющего твердого покрытия. Также он увидел много автомобильных покрышек и канистр, лежащих на земле (л.д.8);

- актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной фототаблицей, в ходе которого осмотрена территория пилорамы, расположенной по адресу: <адрес>

- письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что он, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по переработке и розничной торговле пиломатериалов. В ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией <данные изъяты> был заключен договор аренды территории и здания пилорамы на безвозмездной основе. Данной деятельностью он занимался до ДД.ММ.ГГГГ, после чего деятельность по переработке и розничной торговле пиломатериалом была приостановлена. В настоящее время здание и территория пилорамы используется как склад для хранения пиломатериала и других личных вещей, а именно остатки древесины, разобранный грузовой автомобиль <данные изъяты>, запчасти от данного грузового автомобиля, автомобильные покрышки с дисками, пластиковые канистры, битый кирпич, станки для обрабатывания и пиления древесины, лом черных и цветных металлов. Факт присутствия на территории пилорамы бытового и производственного мусора не отрицает. Пояснил, что убрать весь бытовой и производственный мусор ранее не было возможности по причине занятости (л.д.23-24)

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.25-29).

Вышеуказанные доказательства могут быть положены в основу постановления суда, так как получены в соответствии с требованиями закона.

Согласно ст. 3 ФЗ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ч.1 ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хранение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, относится к негативному воздействию на окружающую среду.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно ст.1 ФЗ от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления представляют собой вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления.

Статьей 11 данного ФЗ от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Осуществляя деятельность по переработке и розничной торговле пиломатериалом на пилораме, индивидуальный предприниматель ФИО1 должен обеспечить выполнение установленных обязанностей, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил. Однако, ФИО1 не приняты все меры по выполнению требований законодательства об охране окружающей среды.

Следовательно, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений, влекущих признание представленных документов недопустимыми доказательствами по делу, судьей не установлено.

Протокол об административном правонарушении по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1, который при ознакомлении с протоколом не оспаривал факт совершения вменяемого административного правонарушения.

Обсуждая вопрос о мере наказания ФИО1 за совершение данного правонарушения, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание ФИО1 своей вины и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая вышеизложенное, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Указанный вид наказания, по мнению судьи, будет отвечать принципу социальной справедливости, а также будет являться достаточным для предупреждения совершения ФИО1 новых административных правонарушений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч.1 ст. 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, который надлежит уплатить по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа – УФК по Волгоградской области (МО МВД России «Урюпинский» по Волгоградской области), номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в отделении Волгоград Банка России // УФК по Волгоградской области г.Волгоград, ИНН <***>, КПП 343801001, кор. счет 40102810445370000021, БИК 011806101, КБК 18811601081019000140, ОКТМО 18725000, УИН 18880434230420762388, назначение платежа: административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить судье, вынесшему постановление, по адресу: <...>, Урюпинский городской суд Волгоградской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ж.И. Менжунова