Дело № 2-7328/2023

16RS0046-01-2023-009802-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2023 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре И.Ф. Шайхаттарове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО12 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Ч.Х. ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о признании решения незаконным, возложении обязанности, указав в обоснование требований, что ...Ч.Х. ФИО6 обратилась в Отделение ПФР по РТ в ... с заявлением о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по ... ... от ... в назначении страховой пенсии по старости ей отказано по причине отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

С указанным решением Ч.Х. ФИО6 не согласна.

Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик необоснованно исключил из специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды ее трудовой деятельности: период работы в должности отрядной вожатой для пионерских отрядов Муслюмовской средней школы в ...ном Доме пионеров с ... по ..., а также период с ... по ..., как не подтвержденный сведениями индивидуального лицевого счета. Истец указывает, что исключение периода работы с ... по ... в должности отрядной вожатой для пионерских отрядов Муслюмоской средней школы в ...ном Доме пионеров не соответствует п.2Постановления ФИО2 от ... ... «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшего в указанное время и предусматривавшего включение в стаж работы учителей и других работников просвещения периода работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых

Также считает возможным включить в специальный стаж период с 01.01.2021г. по 19.09.2021г., поскольку указанный период персонифицированного учета подтвержден сведениями справки, выданной МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания»

Просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца: период работы в должности отрядной вожатой для пионерских отрядов Муслюмовской средней школы в ...ном Доме пионеров с ... по ..., а также период с ... по ... и признать в указанной части оспариваемое решение незаконным.

Истец в судебном заседании иск поддержал, при этом уточнил, что поскольку ответчикомпериод с ... по ... её работы включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, в указанной части она требования не поддерживает. В остальной части требования поддержала.

Представитель ответчика всудебном заседании и в представленном возражении просил в удовлетворении иска отказать, пояснив, что действительно, по последнему решению от 19.05. 2023 г.период с ... по ... работы истца включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с ...

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ... N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ... N 665).

Согласно пп. "в" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 665 "О списках работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждении (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, последовательно применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогическойдеятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО3 "О государственных пенсиях в ФИО3", утвержденный постановлением ФИО3 от ... N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ....

Постановлением ФИО2 от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с ... в связи с изданием Постановления ФИО2 - Правительства Российской Федерации от ... N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений ФИО3 по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от ... N 1397).

Пунктом 2 Положения от ... N 1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа в школах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе, перечисленных в пункте 2 Положения, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от ... N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ... (подпункт м пункта 1 постановления Правительства РФ от ... N 665) в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО2 от ... N 1397.

В силу подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ... N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ... N 1397) подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до ....

Из материалов дела следует, что решением ответчика № ... от ... в назначении страховой пенсии по старости Ч.Х. ФИО6 отказано по причине отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Установлено, что по указанному решению период работы в должности отрядной вожатой для пионерских отрядов Муслюмовской средней школы в ...ном Доме пионеров с ... по ..., а также период с ... по ..., как не подтвержденный сведениями индивидуального лицевого счета, не включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия оснований, предусмотренных пенсионным законодательством.

Периодс ... по ... не включен ввиду, в том числе, несоблюдения условия пункта 2 Положения, утвержденного Постановлением ФИО2 от ... N1397 (отсутствие предшествующего педагогического стажа).

ФИО8 обратиться за назначением пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 31 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сроки, предусмотренные приложением 7, либо по достижении общего установленного возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, как следует из материалов пенсионного дела решением ОПФР по РТ ... от ... период с ... по ... в должности заместителя директора по учебной работе МБОУ «Русско-татарская средняя общеобразовательная школа ...» ... включен в специальный трудовой стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Указанные обстоятельства Ч.С. ФИО6 не оспаривались, в связи с чем, суд считает, что в данной части требований спор отсутствует.

Иные периоды, не включенные в специальный стаж работы, Ч.С. ФИО6 не оспариваются.

Из материалов дела следует, что Ч.С. ФИО6 с ... по ... осуществляла трудовую деятельность в должности отрядной вожатой для пионерских отрядов Муслюмовской средней школы в ...ном Доме пионеров, что подтверждается копией трудовой книжки и данными о стаже из материалов пенсионного дела.

При этом согласно трудовой книжке истца, педагогическую деятельность она начала лишь ....

Так как начало педагогической деятельности истицы имело место после ..., следовательно, в силу вышеприведенного правового регулирования, нормы положения от ... N 1397, утратившего силу с ..., предусматривающего, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа в школах в качестве штатных пионервожатых, вопреки доводам иска, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период названного положения, у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что условие, предусмотренное пунктом 2 Положенияо порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО2 от ... N1397, истцом не выдержано.

Решением ОПФР по РТ ... от ... указано, что у заявителя на ... имеется 25-летний специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно части 1.1. статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к указанному закону установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста).

Согласно указанному приложению 7, при возникновении права на пенсию у Ч.Х. ФИО6 в 2022 году пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО5 ФИО13 (СНИЛС ...) к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ...(ИНН ...) о признании решения ... от ... незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Д.И. Гадыршин