Решение по делу № 2-6874/2022 от 15.02.2023

Дело № 2-718/2023

УИД 75RS0001-02-2022-009675-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре судебного заседания Филипповой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита» (третье лицо администрация Ингодинского административного района ГО «Город Чита») о предоставлении вне очереди жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с указанными требованиями, уточненными впоследствии, ссылаясь на обстоятельства того, что является с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ. занимает жилое помещение на условиях социального найма. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. указанный жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания. Решением общественной комиссии по жилищному вопросу Ингодинского административного района г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ. истец включена в список лиц на предоставление жилого помещения вне очереди. На основании изложенного просят обязать Администрацию городского округа «Город Чита» предоставить установленное законом жилое помещение.

К участию в деле ДД.ММ.ГГГГ. протокольным определением к участию в деле привлечен третьим лицом на стороне ответчика – ФИО2 (зарегистрирован по месту жительства истца).

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указал на то, что предоставление жилого помещения истцу нарушит права граждан, признанных нуждающимися в получении жилого помещения вне очереди гораздо раньше нее и добросовестно состоящих на учете.

Представитель третьего лица администрации Ингодинского административного района ГО «Город Чита» - заместитель руководителя администрации ФИО4 ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Извещенное надлежащим образом третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд не усматривает нарушения прав не явившихся лиц и рассматривает дело в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1 п. 6 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Указанное законодательное регулирование согласуется с вышеприведенной ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (п. п. 1, 3).

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В силу п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в жилом помещении по адресу: <адрес>8, зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. (справка с места жительства).

По сведениям администрации Ингодинского административного района ГО «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ.. ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с 1988г., номер очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. – 563, категория – общий, внеочередной.

Заключением межведомственной комиссии администрации ГО «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ. №, выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации ГО «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ. №-р, установлены сроки отселения физических лиц, сноса многоквартирного дома по адресу: <адрес>8 – до ДД.ММ.ГГГГ

Решением Ингодинского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., за ФИО1 признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>8, на условиях социального найма.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам Ингодинского административного района № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 признана малоимущей и включена в список на предоставление жилого помещения по договору соц.найма вне очереди.

Зарегистрированных прав на объекты жилого назначения истец не имеет, что подтверждается материалами учётного дела и сведениями из регистрирующих органов (Росреестр).

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, учитывая, что занимаемое истцом на условиях социального найма жилое помещение, признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, фактически проживание в нем не возможно, является для нее единственным жильем, истец признана малоимущей, состоит на учете в качестве нуждающейся в обеспечении жильем во внеочередном порядке, доказательств предоставления истцу и членам ее семьи жилого помещения маневренного фонда суду не представлено, в связи с чем у администрации городского округа «Город Чита» в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцу отдельного благоустроенного отвечающего установленным требованиям жилого помещения вне очереди, по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому истцом и расположенного в границах того же населенного пункта или, с согласия истца - в другом населенном пункте.

Общая площадь жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, признанного непригодным для проживания, составляет 36 кв.м., что подтверждается сведениями администрации Ингодинского административного района от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд считает возможным заявленные требования удовлетворить, возложив на ответчика обязанность предоставить истцу жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания по равнозначности ранее занимаемому жилому помещению, то есть площадь предоставляемого жилого помещения должна быть не менее 36 кв.м.

При характеристике жилого помещения, которое должно быть предоставлено, суд считает необходимым указать на общие требования, установленные в законе: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, то есть в черте г.Читы.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для предоставления истцу вне очереди жилого помещения, суд отклоняет, поскольку действующее жилищное законодательство (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), учитывая, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, соответственно, подлежат удовлетворению требования истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, находящееся в границах городского округа «Город Чита», общей площадью не менее 36 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Т.П. Никитина

Мотивированное решение изготовлено: 22.02.2023г.

<данные изъяты>