гр.дело № 2-140/2023

УИД 19RS0007-01-2023-000105-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 11 апреля 2023 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи – Пискулина В.Ю.,

при секретаре – Кирилловой А.М.,

с участием: помощника прокурора Боградского района Республики Хакасия – Томилова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Совхакасская средняя общеобразовательная школа" об обязании устранить нарушения законодательства об атмосферном воздухе,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района Республики Хакасия в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Совхакасская средняя общеобразовательная школа" (далее по тексту МБОУ «Совхакасская СОШ», в котором просит обязать ответчика в срок до 31 декабря 2023 года устранить нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха путем постановки на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - котельной, расположенной по адресу: Республика Хакасия, <...>.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Боградского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения охраны атмосферного воздуха в МБОУ «Совхакасская СОШ».

По информации Управления образования администрации Боградского района МБОУ «Совхакасская СОШ» имеет в эксплуатации более 1 года котельную, расположенную по адресу: Республика Хакасия, <...>.

Котельные являются источниками выбросов загрязняющих веществ. В процессе осуществления эксплуатации котельных происходит загрязнение окружающей среды.

Котельные являются источниками выбросов загрязняющих веществ: бензапирена, диоксида азота, оксида азота, оксида углерода, оксида серы, твердых частиц.

Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 июля 2015 года № 1316-р.

Таким образом, котельная является стационарным источником выделения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В составе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарного источника - котельной - имеются вещества I, II, III класса опасности, которые оказывают или могут оказывать вредное воздействие на человека и окружающую природную среду.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 69.2 Федерального закона № 7- ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - HBOC), осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение 6 месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона МБОУ «Совхакасская СОШ» с заявкой в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия о постановке на государственный учет объекта HBOC не обращалось.

Невыполнение указанной обязанности нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

С целью устранения допущенных нарушений закона 26 декабря 2022 года директору МБОУ «Совхакасская СОШ» внесено представление, которое рассмотрено, но нарушения не устранены, МБОУ «Совхакасская СОШ» не обратилось в уполномоченный орган с заявкой о постановке на государственный учет объектов HBOC, постановка вышеуказанного объекта HBOC на государственный учет не произведена.

Выявленные нарушения нивелируют права граждан на благоприятную окружающую среду на территории с. Советская Хакасия Боградского района Республики Хакасия.

В судебном заседании помощник прокурора Боградского района Республики Хакасия Томилов А.Д. исковые требования поддержал в полном объеме, полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда до 31 декабря 2023 года, который по его мнению будет достаточным для устранения недостатков, связанных с нарушением законодательства об охране атмосферного воздуха.

Ответчик МБОУ «Совхакасская СОШ» будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, о причинах неявки суду не сообщила. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Суд в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации регламентировано право каждого на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ) атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

Загрязнение атмосферного воздуха - поступление в атмосферный воздух или образование в нем загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.

Источником выброса является сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества.

Стационарный источник - источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника.

Котельные являются источниками выбросов загрязняющих веществ. В процессе осуществления эксплуатации котельных происходит загрязнение окружающей среды, путем выбросов загрязняющих веществ: бензапирена, диоксида азота, оксида азота, оксида углерода, оксида серы, твердых частиц.

Распоряжением Правительства РФ от 08 июля 2015 года № 1316-р (ред. от 10.05.2019) «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды» утвержден перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды.

Котельная является стационарным источником выделения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В составе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарного источника - котельной - имеются вещества I, II, III класса опасности, которые оказывают или могут оказывать вредное воздействие на человека и окружающую природную среду.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Сведений о том, что МБОУ «Совхакасская СОШ» обращалась с заявкой в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду ответчиком суду не представлено.

Не постановка на государственный учет объекта, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

26 декабря 2022 года директору МБОУ «Совхакасская СОШ» внесено представление, которое рассмотрено, но нарушения не устранены. МБОУ «Совхакасская СОШ» не обратилось в уполномоченный орган с заявкой о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду ответчиком, постановка вышеуказанного объекта на государственный учет не произведена.

Поскольку МБОУ «Совхакасская СОШ» до настоящего времени не обратилось в уполномоченный орган с заявкой о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду ответчиком, постановка вышеуказанного объекта на государственный учет не произведена, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления прокурора Боградского района Республики Хакасия.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения судебного решения, суд считает разумным и достаточным установление срока исполнения решения до 31 декабря 2023 года, поскольку установление более длительного срока для устранения указанных нарушений влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Совхакасская средняя общеобразовательная школа" (ИНН <***>) об обязании устранить нарушения законодательства об атмосферном воздухе - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Совхакасская средняя общеобразовательная школа" (ИНН <***>) в срок до 31 декабря 2023 года устранить нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха путем постановки на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - котельной, расположенной по адресу: Республика Хакасия, <...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Пискулин