Дело № 2-121/2023

32RS0004-01-2022-002160-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2023 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Рубцовой С.И.,

при секретаре Коваленко Е.С.,

с участием представителя ответчиков Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области о признании военнослужащего погибшим при исполнении обязанностей военной службы и признании права на единовременное пособие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области о признании военнослужащего погибшим при исполнении обязанностей военной службы и признании права на единовременное пособие, указывая, что ее сын, ефрейтор ФИО11 В.В., проходил военную службу по контракту во внутренних войсках МВД России в должности стрелка 1 отделения 2 стрелкового взвода 1 стрелковой роты стрелкового батальона войсковой части №..... ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 В.В., возвращаясь со службы на личном мотоцикле для подготовки к заступлению в этот день в суточный наряд, не справился с управлением и совершил ДТП, в результате которого получил множественные повреждения. ФИО11 В.В. был доставлен в хирургическое отделение ГБУЗ КО «ЦРБ Думиничского района», где ему установили диагноз: разрыв печени, тупая травма живота, многочисленные ссадины в области правых ребер. Впоследствии ФИО11 В.В. скончался в больнице. Приказом командира войсковой части №.... от ДД.ММ.ГГГГ №.... с/ч ФИО11 В.В. исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, наступившей ДД.ММ.ГГГГ по причине множественных травм, полученных в результате ДТП. В ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области с заявлением о выплате единовременного пособия в связи с гибелью (смертью), наступившей при исполнении обязанностей военной службы, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сбора. Ответом №.... от ДД.ММ.ГГГГ в выплате единовременного пособия было отказано, поскольку в соответствии с заключением административного расследования, проведенного по факту смерти ФИО3, установлено, что гибель наступила не при исполнении обязанностей военной службы. Вместе с тем, ФИО11 В.В. должен быть признан погибшим при исполнении обязанностей военной службы, а заключения административного расследования, проведенного по факту смерти ФИО3, ошибочны и не основаны на законе. В связи с чем, просила признать смерть (гибель) ФИО3 наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, признать за ней право на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчиков Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поскольку в силу действующего законодательства произведение соответствующей компенсационной выплаты и социальной гарантии связаны с гибелью или смертью военнослужащего в период исполнения обязанностей военной службы. Пояснил, что законом определен исчерпывающий перечень случаев, при которых военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы, при этом, нахождение военнослужащего на выходном дне к таковым не относится. Факт нахождения ФИО3 на лечении опровергнут представленными в материалы дела доказательствами, в том числе из медицинских учреждений.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является матерью ФИО3

Согласно выписке из приказа командира войсковой части №.... №.... с/ч от ДД.ММ.ГГГГ старший стрелок – пулеметчик 2 отделения 2 стрелкового взвода 1 стрелковой роты стрелкового батальона ефрейтор ФИО11 В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <сведения исключены>, призванный на военную службу по контракту отделом военного комиссариата Калужской области по Сухиничскому и Думиничскому районам ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия в связи со смертью, наступившей вследствие тупой сочетанной травмы груди, живота, полученной ДД.ММ.ГГГГ в результате дорожно-транспортного происшествия. Смерть ефрейтора ФИО3 наступила не при исполнении обязанностей военной службы, а в период прохождения военной службы.

Как следует из заключения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ по факту гибели ФИО3, в ходе проведения административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ефрейтор ФИО11 В.В. находился на выходном дне. Около 11 час. 20 мин., двигаясь на транспортном средстве малой мощности «Скутер», принадлежащем его соседке гражданке ФИО7, по <адрес>, не справился с управлением и допустил наезд на бордюр. Следствием этого стало опрокидывание транспортного средства, в результате чего ефрейтор ФИО11 В.В. получил травмы различной степени тяжести. На месте ДТП очевидцами были вызваны сотрудники ГИБДД и скорой медицинской помощи. После экстренной эвакуации в Думиничскую районную больницу, ФИО11 В.В. скончался от полученных травм около 11 час. 45 мин. Согласно медицинскому свидетельству о смерти серия №.... №.... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГБУЗ Калужской области «Калужское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», смерть ефрейтора ФИО3 наступила в результате тупой сочетанной травмы груди, живота, полученной в результате столкновения со стационарным объектом. Представленные графики служебной нагрузки на военнослужащих стрелкового батальона и 1 стрелковой роты стрелкового батальона войсковой части №...., проходящих военную службу по контракту, подтверждают наличие выходного дня ДД.ММ.ГГГГ у ефрейтора ФИО3

Согласно выводам проведенного административного расследования гибель ефрейтора ФИО3 в соответствии с требованиями Положения о порядке прохождения военной службы, наступила не при исполнении обязанностей военной службы, а в период прохождения военной службы.

Как следует из графика контроля и непосредственного участия офицеров, прапорщиков и военнослужащих по контракту стрелкового батальона войсковой части №.... в боевой службе на ДД.ММ.ГГГГ года, у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был выходной день. При этом, в материалах дела имеется иной график контроля с наличием исправлений именно в день смерти ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> с заявлением о получении единовременного пособия в качестве члена семьи погибшего военнослужащего ФИО3

В ответе №.... от ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области сообщило об отсутствии оснований для выплаты единовременного пособия членам семьи ФИО3 на основании заключения административного расследования, проводимого по факту его смерти, с учетом положений п. 8 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Частью 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (в редакции, действующей на момент смерти ФИО3) предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.

Согласно пунктам 1, 2, 3 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (в редакции, действующей на момент смерти ФИО3) к членам семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности относятся, в том числе, родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действующей на момент смерти ФИО3) определены случаи, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы, в частности, при нахождении на лечении, следования к месту лечения и обратно (подпункт «з»).

В пункте 2 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53- Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действующей на момент смерти ФИО3) приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы. К ним отнесены: самовольное нахождение вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «л», «м», «н», «о», «п» и «р» (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства); добровольного приведения себя в состояние опьянения; совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

Из приведенных положений нормативных правовых актов следует, что для решения вопроса о выплате членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего единовременного пособия в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы доказательствами, подтверждающими гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, являются соответствующие документы, в том числе документ, подтверждающий такую гибель (смерть).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 мая 2012 года № 1100 утвержден Порядок выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им выплат».

Единовременные пособия военнослужащим или членам семей погибших (умерших) военнослужащих выплачиваются в установленных законодательством Российской Федерации случаях за счет средств Министерства обороны Российской Федерации организацией, с которой заключено соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим и членам семей погибших (умерших) военнослужащих (пункт 2 Порядка выплаты единовременных пособий).

Выплата единовременных пособий производится организацией на основании документов, подтверждающих наступление у военнослужащих или членов семей погибших (умерших) военнослужащих права на соответствующие выплаты (пункт 3 Порядка выплаты единовременных пособий).

Пункты 8, 9 Порядка выплаты единовременных пособий содержат положения, аналогичные положениям пунктов 1 и 2 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», определяющие случаи, когда военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы и когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.

По своему характеру и публично-правовому предназначению единовременное пособие, выплачиваемое членам семьи военнослужащего в случае его гибели (смерти), относится к мерам социальной поддержки лиц, потерявших кормильца, и связано с утратой возможности для этих лиц получать от военнослужащего, в том числе в будущем, соответствующее содержание при наличии предусмотренных законом условий.

В ходе проведенного административного расследования было установлено, что ФИО11 В.В. доставлялся в ГБУЗ КО «ЦРБ Думиничского района», где впоследствии скончался от полученных травм.

Свидетель ФИО8, допрошенная в ходе рассмотрения дела, пояснила, что ФИО11 В.В. приходился ей братом. ДД.ММ.ГГГГ он встал на работу, надел военную форму и поехал на скутере на работу. Спустя некоторое время примерно в 11 час. ей позвонила общая знакомая и сказала о том, что ФИО11 В.В. разбился в <адрес>. Она и ФИО2 поехали в поликлинику, ФИО11 В.В. лежал на носилках на улице в военной форме, на тот момент он еще был жив. Впоследствии приехал врач, ФИО3 занесли в рентген кабинет, однако через 15 минут сказали, что он умер. Выходной у ФИО3 не всегда приходился на субботу и воскресенье.

Свидетель ФИО9, допрошенный в ходе рассмотрения дела, пояснил, что являлся сослуживцем ФИО3 В день его смерти они виделись на территории войсковой части, он был в форме, после чего в промежутке времени с 10 час. до 11 час. убыл со службы. После чего, он узнал, что ФИО11 В.В. погиб.

Согласно ответу ГБУЗ Калужской области «Центральная межрайонная больница №....» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не находился в стационаре, умер в другом месте – по данным органом ЗАГС.

Вместе с тем, в соответствии с медицинским свидетельством о смерти серия №.... №.... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГБУЗ Калужской области «Калужское областное бюро медицинской экспертизы», смерть ФИО3 наступила в стационаре.

Данное обстоятельство также подтверждается материалами об отказе в возбуждении уголовного дела по факту ДТП, в частности, объяснениями медицинского персонала ГБУЗ КО «ЦРБ Думиничского района», согласно которым ФИО3 при поступлении в больницу оказывалась медицинская помощь. ФИО11 В.В. был осмотрен врачом, ему был сделан укол обезболивающего, однако впоследствии в отделении рентгенологии он скончался.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в редакции на момент смерти ФИО3) медицинской помощью является комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; лечением является комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни.

Согласно п. 2 ст. 32 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в редакции на момент смерти ФИО3) к видам медицинской помощи относятся: первичная медико-санитарная помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь.

Медицинская помощь может оказываться также вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации), стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение) (п. 3 ст. 32).

Согласно ст. 35 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в редакции на момент смерти ФИО3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения оказывается гражданам бесплатно. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что смерть ФИО3 наступила во время его нахождения на стационарном лечении в ГБУЗ КО «ЦРБ Думиничского района», что также следует из медицинского свидетельства о смерти.

Поскольку смерть ФИО3 наступила во время его нахождения на лечении, то в силу пп. «з» п. 1 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» его смерть считается наступившей при исполнении обязанностей военной службы вне зависимости от того обстоятельства, что сама травма, в связи с которой ФИО11 В.В. был госпитализирован и скончался в стационаре больницы, была получена хоть и в период прохождения военной службы, но не связана с исполнением обязанностей военной службы.

В связи с чем, выводы, отраженные в заключении административного расследования по факту смерти ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, а также в приказе №....с/ч от ДД.ММ.ГГГГ, в части признания военнослужащего ФИО3 погибшим при обстоятельствах, не связанных с исполнением обязанностей военной службы, суд находит необоснованными и незаконными.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании смерти ФИО3 наступившей при исполнении им обязанностей военной службы.

С учетом признания смерти ФИО3 наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, а также с учетом того, что по своему характеру и публично-правовому предназначению единовременное пособие, выплачиваемое членам семьи военнослужащего в случае его гибели (смерти), относится к мерам социальной поддержки лиц, потерявших кормильца, и связано с утратой возможности для этих лиц получать от военнослужащего, в том числе, в будущем, соответствующее содержание при наличии предусмотренных законом условий, суд находит требование ФИО2 о признании за ней права на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области о признании военнослужащего погибшим при исполнении обязанностей военной службы и признании права на единовременное пособие удовлетворить.

Признать смерть ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы.

Признать за ФИО2 право на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Володарский районный суд г. Брянска.

Председательствующий судья С.И. Рубцова