Решение по делу № 2-480/2025 от 13.02.2025 - о возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, заключении договора социального найма.

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2025

Гражданское дело № 2-480/2025

УИД: 66RS0005-01-2024-006823-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 30.01.2025

Октябрьский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Оленёвой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мурадовой Г.И.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Екатеринбурга, Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга о возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга, Администрации г. Екатеринбурга, просит возложить обязанность на Администрацию Октябрьского района г. Екатеринбурга по постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий; возложить обязанность на Администрацию г. Екатеринбурга по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма отвечающее санитарно-техническим требованиям и находящееся в пределах границ г. Екатеринбурга по нормам предоставления 16 кв.м. с учетом права на дополнительную жилую площадь до 16 кв.м., возложить на Администрацию Октябрьского района г. Екатеринбурга обязанность по заключению договора социального найма на предоставленное помещение с ФИО1

В обоснование иска указала, что является инвалидом второй группы бессрочно, зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес>. Фактически проживает в общежитии ******. Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и включена во внеочередной список в качестве нуждающихся в предоставлении помещений по договору социального найма. Имеет в собственности жилое помещение – комнату в коммунальной квартире площадью 8,8 кв.м., приобретенной ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи. Не имеет иного дохода, кроме пенсии ******. Решением Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга от 18.07.2024 ей отказано в принятии на учет в качестве малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях.

В судебном заседании истец и ее представитель настаивали на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске доводам.

Истец в судебных заседаниях поясняла, что в принадлежащей ей на праве собственности комнате проживать не может, поскольку в квартире проживают соседи, которые препятствуют ей в расстановке мебели. Просила предоставить ей жилое помещение, в котором она будет проживать, а принадлежащую ей на праве собственности комнату сдавать и помогать своим детям.

Представители ответчиков Администрации г. Екатеринбурга, Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга ранее в судебных заседаниях возражали против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что истец обеспечена жилым помещением по нормам предоставления, в собственности у нее есть комната.

Свидетель ФИО4 суду показала, что является заведующей общежитием ПБ№ ******. Истец проживает в общежитии постоянно, ******

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе, посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга в сети Интернет: https://oktiabrsky--svd.sudrf.ru.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с абз.6 ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно постановлению Главы города Екатеринбурга от 31.08.2005 №824 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования "город Екатеринбург" установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, предоставляемого малоимущим гражданам, в размере 16 кв. м общей площади на одного человека.

В силу ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 данного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2).

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно ч. 3-5 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 данной статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет (часть 5).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом второй группы бессрочно, что подтверждается справкой.

ФИО1 является собственником жилого помещения – комнаты в коммунальной квартире по адресу <адрес>, жилой площадью 8,8 кв.м., приобретенной ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи, зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу, фактически проживает в общежитии ******

******

******

******

******

Комиссией установлено, что по данным ЕМУП «БТИ» (справка от 19.05.2022 № 1689745) общая площадь квартиры по <адрес> составляет 98,6 кв. м, жилая 67,9 кв. м. Исходя из представленных данных общая площадь комнаты, принадлежащей ФИО1 - 12,7 кв. м (расчет: 98,6 / 67,9 * 8,8 = 12,7), что более установленной в муниципальном образовании «город Екатеринбург» учетной нормы (10 кв. м). Значение величины, полученной в результате расчета имущественного положения семьи ФИО1, выше нуля (210829,59).

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Администрации г.Екатеринбурга, Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга о возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, заключении договора социального найма, не имеется, поскольку ФИО1 имеет в собственности жилое помещение площадью более учетной нормы, и не может быть признана малоимущей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации г.Екатеринбурга, Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга о возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, заключении договора социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья подпись Н.А. Оленёва