Решение по делу № 2-324/2023 от 20.03.2023

УИД № 59RS0017-01-2023-000163-62

Дело №2-324/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2023 года г.Гремячинск

Губахинский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Гремячинске) в составе

председательствующего судьи КотеговойЛ.А.,

при секретаре судебного заседания Долгих Л.В.,

с участием представителя истца заместителя прокурора Дровосекова С.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Гремячинскав интересах неопределенного круга лиц к Администрации Губахинскогомуниципального округа Пермского края о возложении обязанности по сносу расселенного аварийного многоквартирного дома,

третье лицо - Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Губахинского муниципального округа Пермского края,

установил:

Прокурор г.Гремячинскаобратился в интересах неопределенного круга лиц к администрации Губахинского муниципального округа Пермского края с иском, в котором просит суд обязать администрацию Губахинского муниципального округа Пермского края обеспечить снос расселенного аварийного многоквартирного дома № 85 по ул. Комсомольская в г. Гремячинске в срок до 01.07.2023 года.

В обоснование требований указано, что прокуратурой г.Гремячинскас целью осуществления надзора за исполнением органами местного самоуправления федерального законодательства при расселении граждан из аварийного жилищного фонда осуществлен мониторинг соблюдения администрацией Губахинского муниципального округа Пермского краяобязанности по сносу расселенных аварийных многоквартирных домов. Установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> постановлением администрации от 25.03.2020 года признан аварийным и подлежащим сносу, поскольку указанный аварийный многоквартирный дом № 85 по ул. Комсомольская в г. Гремячинске расселен полностью, жильцы в указанном доме не проживают, при этом сведений о том, что администрацией принимаются конкретные меры, работа по сносу указанного дома финансированием не обеспечена, просят обязать Губахинского муниципального округа Пермского края в срок до 01.07.2023 года обеспечить его снос, т.к. территория вокруг аварийного объекта не ограждена, что создает угрозу возникновения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Губахинского муниципального округа Пермского края.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края указала, что действительно указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, жильцы расселены, дом отключен от всех коммуникаций, не согласна со сроком возложения обязанности указанной в исковом заявлении, просит суд в случае удовлетворения требований прокурора предоставить разумный срок для обеспечения сноса расселенного многоквартирного дома.

Представитель третьего лица в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля (ч. 1 ст. 14 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47, предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Пунктом 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»№ 131-ФЗ от 06.10.2003, к вопросам местного значения поселения относятся, помимо прочих, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г.Гремячинскас целью осуществления надзора за исполнением органами местного самоуправления федерального законодательства при расселении граждан из аварийного жилищного фонда осуществлен мониторинг соблюдения администрацией Губахинского муниципального округа Пермского краяобязанности по сносу расселенных аварийных многоквартирных домов.

В соответствии с Региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019 – 2025 годы, основными целями программы являются в том числе, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и ликвидации аварийного жилищного фонда.

Постановлением администрации № 112 от 23.03.2020 года многоквартирный дом № 85 по ул. Комсомольская в г. Гремячинске признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 25.03.2020 года № 4.

Аварийный многоквартирный дом № 85 по ул. Комсомольская в г. Гремячинске, расселен полностью 06.09.2022 года, жильцы в указанном доме не проживают, мероприятия по расселению граждан, проживавших в указанном доме осуществлялись по программе по расселению жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после 01.01.2017 года, в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 14.03.2018 года № 109п, собственникам выплаченовозмещение в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, постановлением Правительства Пермскогокрая от 28.05.2020 года № 369-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения, также нанимателю приобретено жилое помещение в соответствии со ст. 89 ЖК РФ, дом отключен от инженерных коммуникаций.

Ответчик данное обстоятельство не оспаривает, указывает, что работа по данному вопросу ведется, в настоящее время муниципальный контракт на выполнение работ по сносу указанного дома не заключен.

Учитывая изложенные обстоятельства, тот факт, что с 2020 года имеются сведения об исчерпании несущей способности и эксплуатационных характеристик спорного многоквартирного дома, и как следствие опасность его обрушения, принимая во внимание не предоставление доказательств принятия конкретных мер по сносу аварийного дома, в том числе финансового обеспечения мероприятий по сносу аварийного дома, суд приходит к выводу о том, что бездействие ответчика по сносу расселенного аварийного многоквартирного дома, нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, в связи с отсутствием ограничения доступа к данному объекту, что является недопустимым.

Срок, который указан в требованиях прокурора, для устранения нарушений и исполнения решения суда, суд считает разумным.

При таких обстоятельствах требования прокурора о возложении на Администрацию Губахинского муниципального округа Пермского краяобеспечить снос расселенного аварийного многоквартирного дома № 85 по ул. Комсомольская в г. Гремячинске в срок до 30.12.2021 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Стороны освобождены от уплаты государственной пошлины по п. 9, 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г.Гремячинска к Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности по сносу расселенного аварийного многоквартирного дома - удовлетворить.

Обязать Администрацию Губахинского муниципального округа Пермского краяобеспечить снос расселенного аварийного многоквартирного дома № 85 по ул. Комсомольская г. Гремячинск в срок до 01.07.2023 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2023 года.

Судья (подпись) Л.А. Котегова

Копия верна. Судья