< >

УИД № 35RS0001-01-2023-001215-03

Пр-во № 12-498/2023

РЕШЕНИЕ

г. Череповец 21 сентября 2023 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Вавилова С.А.,

рассмотрев жалобу защитника комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ комитет имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью либо заменить наказание на предупреждение. В обоснование жалобы указал, что комитетом решение суда исполнено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, причиной невыполнения решения считает объективную невозможность заключения дополнительного соглашения до разрешения Третьим кассационным судом жалобы на определение от ДД.ММ.ГГГГ. В суд направлено заявление о приостановлении исполнительного производства и об отсрочке исполнения решения. Считает, что со стороны Комитета нет бездействия или намеренного препятствия исполнению решения суда.

В судебном заседании защитник комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Й. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель административного органа по доверенности Ц. с жалобой не согласна, полагает, что постановление вынесено законно и обоснованно, так как имело место неисполнение судебного акта в срок, установленный требованием –до ДД.ММ.ГГГГ. 14 часов.

Выслушав защитника комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Й., представителя административного органа,исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по <адрес> № находилось исполнительное производство №-ИП в отношении комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района <адрес>, предметом исполнения которого являлось: возложении обязанности на комитет имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района <адрес> заключить с У. дополнительное соглашение к договору аренды № земельного участка с кадастровым номером №, продлив срок действия договора аренды по ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный судом и постановлением о возбуждении исполнительного производства срок, решение исполнено не было. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с должника был взыскан исполнительский сбор и вынесено требование должнику об исполнении решении суда в срок до 14-00 часов ДД.ММ.ГГГГ, которое получено представителем должника.

Поскольку в установленный срок требование исполнено не было, в отношении комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. 14 часов был составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о привлечении комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района <адрес> к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное постановление было отменено решением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, дело об административном правонарушении отправлено на новое рассмотрение.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района <адрес> начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО1 было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела в жалобе не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: распечаткой информации по делу №; распечатка информации по делу №; распечатка информации по делу №; постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым комитет имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей; извещением о принесении апелляционной жалобы от ДД.ММ.ГГГГ; актом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 606 в отношении Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ; рапортом ведущего судебного пристава ОСП по <адрес> № К. об обнаружении в действиях комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района состава административного правонарушения; требованием об исполнении решения от ДД.ММ.ГГГГ; решением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; апелляционным определением Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах комитет имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Действия комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процедура привлечения лица к административной ответственности соблюдена, поскольку протокол об административном правонарушении составлен по факту обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является правильным.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Доводы защитника, что со стороны комитета нет бездействия или намеренного препятствия исполнению решения суда суд находит необоснованными, поскольку они опровергаются материалами дела и объективно ничем не подтверждены.

В целом все доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных доказательств, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств, проведенной должностным лицом, само по себе, основанием для отмены обжалуемого постановления не является.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения заявителя от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судьей (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Часть 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Неисполнение комитетом имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера не повлекло причинение вреда или угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причинило имущественный ущерб.

Таким образом, совокупность юридически значимых обстоятельств позволяет применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района назначенное наказание в виде административного штрафа предупреждением, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь ст.29.9, п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу защитника комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района удовлетворить частично.

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района - изменить, заменить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей предупреждением, в остальной части постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

< >

< >

Судья: С.А. Вавилова