66RS0038-01-2023-000970-39

Дело №2-741/2023

Мотивированное решение составлено

27 сентября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 20 сентября 2023 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Балакиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пичкуровой Е.В.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4, Садоводческому некоммерческому товариществу ВЖК-11 р.п. Аять, администрации Невьянского городского округа об оспаривании зарегистрированного права собственности, выдаче выписки из протокола собрания СНТ,

установил:

ФИО1 обратился в Невьянский городской суд с исковым заявлением к ФИО4, СНТ ВЖК-11 р.п. Аять с требованиями:

- признать оформление гражданином ФИО4 земельного участка номер *** СНТ ВЖК-11 в собственность незаконным;

- обязать председателя СНТ ВЖК-11 ФИО5 выдать ему выписку из протокола собрания СНТ, после чего он сможет оформить земельный участок, граничащий с участком 193, в собственность.

В обоснование требований указано, что его матери ФИО6 в 1993 году от Свердловского техникума железнодорожного транспорта был выделен земельный участок площадью 19 соток в СНТ «ВЖК-11». Его родители на участке построили домик, сруб, баню, сарай, где хранили личные вещи, инструменты, строительные материалы, квитанции взносов и документы. Мать умерла в 00.00.0000 году, отец – в 00.00.0000 году. Вступив в наследство, он приехал на земельный участок и обнаружил гражданина ФИО4, который пользуется участком, строениями и имуществом его родителей. На его (истца) просьбу отдать ключи от строений и предоставить доступ к имуществу родителей, ФИО4 ответил отказом. Он (истец) выяснил, что в *** году ФИО4 произвел межевание участка площадью 13 соток (участок ***).

У председателя СНТ «ВЖК-11» ФИО5 имеется заявление его матери с просьбой принять ее в члены сада, однако решения по ее заявлению у председателя СНТ нет. На его просьбу показать квитанции взносов, ФИО5 пояснил, что их нет.

Он выяснил, что ФИО4 оформил на свое имя земельный участок в 00.00.0000 году, пользователем которого являлась его мать.

Полагает, что ФИО4 воспользовался рукописной запиской его матери, написанной 00.00.0000, в которой мать передает в пользование ФИО4 13 соток земли. Однако в записке ни о дарении, ни о продаже земельного участка речи не идет. Записка написана для урегулирования отношений между членами СНТ внутри сада.

Он пытался решить вопрос без судебного разбирательства, путем оформления на свое имя не оформленного в собственность участка земли площадью 6 соток, граничащего с участком ***, на котором находятся постройки и имущество его родителей. В земельном отделе администрации ему пояснили о необходимости предоставления схемы участка у кадастрового инженера и получении у председателя СНТ выписки из протокола общего собрания. Однако по неизвестным ему причинам председатель сада ФИО5 ему такую выписку не дает, его заявление около двух лет находится у председателя.

Он как наследник своей матери не может оформить на свое имя участок земли, на котором находятся помещения, построенные его родителями, получить доступ к их имуществу, находящихся в строениях. Считает свои права нарушенными. (т. 1, л.д. 2-5).

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержал.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения.

Представитель ответчика СНТ ВЖК-11 р.п. Аять ФИО5 в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения; в представленных возражениях на заявление указал, что с иском не согласен. Ему не известно, при каких обстоятельствах ФИО4 оформил земельный участок. Приватизацией земельных участков занимались их владельцы. СНТ «ВЖК-11» не раздает земельные участки и не помогает оформлять право собственности. Председатель СНТ не обладает правом и не уполномочен самостоятельно принимать решения по продаже земель общего пользования на территории СНТ. Требуемую истцом выписку на тот период времени, когда ФИО1 обращался к нему, дать не имеет возможности, так как подобных протоколов общих собраний не имеет. Предоставлять истцу какие-либо справки и документы он как председатель СНТ не обязан, так как ФИО1 не является членом СНТ «ВЖК-11».

Представитель ответчика - администрации Невьянского городского округа – в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения; ходатайствовал о рассмотрении дела без участия; вопрос об удовлетворении иска оставил на усмотрение суда. (т. 1, л.д. 142).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Межмуниципальный отдел по Кировградскому, Невьянскому городским округам) - в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения; ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия. (т. 1, л.д. 101).

Заслушав истца, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Спорным имуществом является земельный участок *** площадью 1 315 кв.м с кадастровым номером *** расположенный по адресу: ...., садоводческое некоммерческое товарищество «ВЖК-11», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под садоводство.

Собственником данного участка является ФИО4; его право зарегистрировано в ЕГРН 00.00.0000 на основании Постановления администрации Невьянского городского округа от 12.02.2013 №342-п «О предоставлении в собственность земельного участка ФИО4».

Предоставление земельного участка состоялось на основании заключения правления СНТ ВЖК-11 от 00.00.0000, постановления администрации Невьянского городского округа от 21.05.2012 №1263-п «Об образовании земельного участка ФИО4», в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», пунктом 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 30.12.2012). Факт существования земельного участка подтвержден выпиской из ЕГРН (т. 1, л.д. 35-41, 104-105, 106, 107, 108, 111-136, 132).

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 21.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон №137-ФЗ) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно. Пунктом 2.8 названной статьи установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Закона №137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. (в редакции до Федерального закона от 14.07.2022 №312-ФЗ).

Представителем ФИО4 в администрацию муниципального образования к заявлению о предоставлении участка в собственность предоставлено: заключение правления СНТ «ВЖК-11» от 00.00.0000 об удостоверении фактически используемой площади, границы и местоположения земельного участка ***, расположенного на территории СНТ ВЖК-11, испрашиваемого ФИО4, соответствия площади, границам и местоположению участка, описанным в материалах межевания, проведенного ООО Предприятие «<*****> (т. 1, л.д. 132).

Из обстоятельств дела следует и не оспаривается сторонами, что участок находится в фактическом владении и пользовании ФИО4

Истец просил признать незаконным оформление права собственности ФИО4 на земельный участок, оспаривая фактически его возникшее право, полагая, что право приобретения спорным земельным участком в собственность принадлежит ему как наследнику имущества после смерти матери ФИО2, умершей 00.00.0000 (свидетельство о смерти выдано ОЗАГС .... 00.00.0000, т. 1, л.д. 148), отца ФИО3, умершего 00.00.0000 (свидетельство о смерти выдано ОЗАГС .... 00.00.0000, т. 1, л.д. 147).

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В соответствии со статьей 304 данного кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. В силу пункта 53 указанного Постановления, ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Право собственности на земельный участок у истца, его наследодателей не было зарегистрировано в ЕГРН, а ответчик является лицом, фактически владеющим спорным имуществом. В обоснование своего иска истец ссылается на то, что участок в 1990-х годах был предоставлен в пользование ФИО2 (матери истца), которая 00.00.0000 обратилась к председателю правления коллективного сада с заявлением о принятии ее в члены сада ВЖК-11 с предоставлением участка 15 соток (т. 1, л.д. 18). 00.00.0000 ФИО2 обратилась в правление сада с заявлением о передаче части ее земельного участка (14 соток) Вайсеро, так как для них оказалось тяжело столько обрабатывать; также просила сумму членских взносов разделить согласно соткам. (т. 1, л.д. 19).

Из сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Межмуниципальный отдел по Кировградскому, Невьянскому городским округам) от 00.00.0000 следует что согласно сведениям архива ЕГРН свидетельства о праве собственности на землю в отношении земельных участков, расположенных в СНТ «ВЖК-11» на граждан ФИО4, ФИО2 на участок *** не выдавались. (т. 1, л.д. 33).

Суд учитывает, что предоставление садового участка в пользование члену товарищества не образует автоматически права собственности на земельный участок. В соответствии с ранее действовавшей нормой (пункт 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") и действующими положениями пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. до Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ) оформление садового участка в собственность члена СНТ носит заявительный характер, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления (пункт 2.8 статьи 3).

До момента оформления права собственности земельный участок как вещь имуществом гражданина не является, в состав его наследства как имущество не включается. Пользование таким участком обусловлено корпоративными отношениями гражданина и товарищества, его членством в этой некоммерческой организации (статьи 14, 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", документ утратил силу с 1 января 2019 года в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).

В соответствии с пунктами 74, 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок; на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно.

Из обстоятельств дела следует, что родители истца ФИО1 до своих смертей не оформили право собственности на земельный участок; доказательств, что они обращались в установленном порядке с заявлением о приобретении земельного участка в собственность, суду не представлено. Истцом не представлено наличие у его наследодателей правоустанавливающих документов на землю - государственных актов, свидетельств образца 1992-1993 гг (пункт 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"), либо документов, подтверждающих право на переоформление титула владения (пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статья 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Представленные заявления от имени ФИО2 не подменяют правообразующих документов на земельный участок. Действия ФИО2 в 00.00.0000 году о передаче ФИО4 части земельного участка, оформлении документов для последующей регистрации за последним права собственности в 2013 году, по сути, при данных обстоятельствах свидетельствует о распределении земельного участка ответчику при его участии в некоммерческой организации, переходе имущественных прав участника садоводческого товарищества к стороне ответчика ФИО4

При таких обстоятельствах возникшее право собственности у ФИО4 на земельный участок прав истца не затрагивает, оснований для признания незаконным порядка оформления права, так и самого права не имеется.

В части удовлетворения искового требования о признании оформления ФИО4 земельного участка *** СНТ ВЖК-11 в собственность незаконным, надлежит отказать.

Статьей 12 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (части 1-3) предусмотрено, что членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. В приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в части 2 настоящей статьи заявление: не является собственником или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества (пункт 2 части 9 статьи 12 Федерального закона №217-ФЗ). Согласно пункту 16 части 7 ст. 18 Федерального закона №217-ФЗ К полномочиям правления товарищества относится: прием граждан в члены товарищества.

Истец полагает, что при выдаче ему выписки из протокола собрания СНТ, в последующем он сможет оформить земельный участок, граничащий с участком ***, в собственность, площадь которого должна составить около 0,06 га (6 соток). По указанным обстоятельствам, из доводов истца следует, что он претендует на часть земельного участка ***, оставшуюся после передачи части участка ФИО4, на которой осталось имущество его родителей.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона №217-ФЗ распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (часть 2).

Таким образом, по смыслу приведенных норм распределение участков между членами садоводческого товарищества в пределах земельного участка предоставленного товариществу относится к исключительной компетенции членов товарищества.

Истец, заявляя данное требование, связывает его с членством ФИО6 в некоммерческой организации, возникновением у него в порядке универсального правопреемства права на имущество. Вместе с тем, в отношении истца какого-либо решения о членстве в СНТ, о распределении в его пользу земельного участка, граничащего с участком ***, не принималось. При изложенных обстоятельствах, не подлежит удовлетворению требование истца о возложении обязанности на председателя СНТ ВЖК-11 р.п. Аять ФИО5 выдать ему выписку из протокола собрания СНТ, после чего он сможет оформить земельный участок, граничащий с участком 193, в собственность, в обход установленного законом порядка.

В удовлетворении иска надлежит отказать.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для перераспределения государственной пошлины, уплаченной истцом в размере 300 рублей, не имеется (т. 1, л.д. 145). Она относится на истца.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ФИО4, Садоводческому некоммерческому товариществу ВЖК-11 р.п. Аять, администрации Невьянского городского округа:

- о признании оформления ФИО4 земельного участка *** СНТ ВЖК-11 в собственность незаконным;

- возложении обязанности на председателя СНТ ВЖК-11 ФИО5 выдать выписку из протокола собрания СНТ для последующего оформления земельного участка, граничащего с участком 193, в собственность, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Председательствующий –